Sejm odrzuca poprawki ws. stażu emerytalnego po CBA

Sejm głosował nad czterema poprawkami Senatu (nr 3-4 oraz 7-8) do ustawy, która likwiduje Centralne Biuro Antykorupcyjne (CBA) i tworzy nowy system koordynacji walki z korupcją. Poprawki dotyczyły sposobu liczenia lat służby byłych funkcjonariuszy zlikwidowanych formacji - CBA, dawnego Urzędu Ochrony Państwa i Biura Ochrony Rządu - przy wyliczaniu ich emerytury mundurowej. Sejm odrzucił te poprawki większością głosów (175 za, 257 przeciw), więc zaproponowana przez Senat korekta nie trafi do ostatecznego tekstu ustawy.

Poprawki wprowadził Senat podczas prac nad ustawą - motywacją, jak wynika z dokumentów, było zapewnienie prawidłowego przeliczenia stażu emerytalnego funkcjonariuszy zlikwidowanych służb mundurowych.

Różnica dotyczy przede wszystkim byłych i obecnych funkcjonariuszy Centralnego Biura Antykorupcyjnego, dawnego Urzędu Ochrony Państwa i Biura Ochrony Rządu. Bez przyjęcia poprawki ich lata służby w zlikwidowanych formacjach mogą nie zostać prawidłowo wliczone do stażu przy wyliczaniu emerytury mundurowej, co dla części z nich może oznaczać mniej korzystne wyliczenie świadczenia niż przy uwzględnieniu poprawki Senatu. Dla większości obywateli, którzy nie służyli w tych formacjach, głosowanie nie ma żadnego znaczenia w codziennym życiu.

Głosowanie przebiegło wyraźnie wzdłuż linii koalicja rządząca-PiS. Za przyjęciem poprawek głosowało 175 posłów, przeciw - 257, wstrzymało się 4. Jednolicie za był tylko klub PiS (171 za, 0 przeciw). Wszystkie pozostałe kluby głosowały przeciw niemal jednomyślnie: KO (0 za, 155 przeciw), PSL-TD (0 za, 31 przeciw), Lewica (0 za, 19 przeciw), Konfederacja (0 za, 15 przeciw), Centrum (0 za, 15 przeciw), Polska2050 (0 za, 12 przeciw), Konfederacja KP (0 za, 3 przeciw), Demokracja (0 za, 3 przeciw). Posłowie niezrzeszeni podzielili się po połowie (4 za, 4 przeciw). Wynik pokazuje spór polityczny między obozem rządzącym a PiS, mimo że poprawki dotyczyły technicznej kwestii przeliczania emerytur.

Odrzucenie poprawek oznacza, że ustawa o likwidacji Centralnego Biura Antykorupcyjnego trafi do dalszych etapów (docelowo do podpisu Prezydenta) bez mechanizmu gwarantującego prawidłowe wliczanie lat służby w zlikwidowanych formacjach do stażu emerytalnego. W praktyce byli funkcjonariusze CBA, Urzędu Ochrony Państwa i Biura Ochrony Rządu mogą napotkać ryzyko mniej korzystnego wyliczenia emerytury mundurowej, o ile problem nie zostanie rozwiązany w inny sposób. Dokument nie zawiera Oceny Skutków Regulacji (OSR), więc nie można podać kwot ani liczby osób, których to dotyczy.

Głosowanie odbyło się na etapie rozpatrywania przez Sejm uchwały Senatu do ustawy o likwidacji CBA, na podstawie sprawozdania komisji. Odrzucenie poprawek oznacza, że tekst ustawy nie uwzględni proponowanych przez Senat zmian.

Głosowanie ujawniło spór polityczny: PiS głosował w komplecie za utrzymaniem poprawki korzystnej dla funkcjonariuszy zlikwidowanych służb, podczas gdy koalicja rządząca i pozostałe kluby głosowały niemal jednomyślnie przeciw, co doprowadziło do odrzucenia poprawek stosunkiem głosów 175:257. Dokument nie precyzuje szczegółowych argumentów merytorycznych żadnej ze stron ani stanowisk organizacji społecznych czy ekspertów.

Wszystkie zorganizowane kluby głosowały jednolicie - PiS w komplecie za przyjęciem poprawek, pozostałe kluby niemal jednomyślnie przeciw. Jedynym odstępstwem od tego schematu byli posłowie niezrzeszeni, którzy podzielili się po połowie (4 za, 4 przeciw) - nie podlegają oni jednak dyscyplinie klubowej, więc nie jest to przypadek jej złamania.