Szybkie podsumowanie
Zmiana nie dotyczy bezpośrednio zwykłych obywateli ani małych firm. Odczują ją duże spółki objęte obowiązkowym badaniem sprawozdań finansowych (np. spółki giełdowe, banki, ubezpieczyciele) oraz firmy audytorskie, które je kontrolują. Jeśli jesteś akcjonariuszem lub inwestorem takiej spółki - większa elastyczność audytorów może oznaczać, że ta sama firma audytorska będzie mogła jednocześnie doradzać spółce w innych sprawach, o ile prawo tego wyraźnie nie zabroni.
Sejm głosował nad całością ustawy, która zmienia zasady dotyczące tego, jakie dodatkowe usługi (np. doradcze czy podatkowe) firma audytorska może świadczyć dużej spółce, której sprawozdania finansowe jednocześnie bada. Dotychczas obowiązywała zamknięta lista dozwolonych usług - teraz wchodzi unijna zasada 'wolno wszystko, czego wprost nie zakazano'. Zmiana dotyczy samych firm audytorskich i dużych podmiotów objętych ich badaniem (np. spółek giełdowych, banków, ubezpieczycieli), a nie zwykłych obywateli ani małych firm.
- Znika zamknięta lista usług, jakie firma audytorska może świadczyć dużej spółce, której sprawozdania finansowe jednocześnie bada.
- W jej miejsce wchodzi unijna zasada: firma audytorska może świadczyć każdą usługę, która nie została wyraźnie zakazana.
- Zmiana obejmuje też powiązane przepisy o rachunkowości oraz o nadzorze nad biegłymi rewidentami i firmami audytorskimi.
Projekt złożył rząd. Komisja do Spraw Deregulacji oraz Komisja Finansów Publicznych zarekomendowały Sejmowi przyjęcie go bez poprawek, dokładnie w wersji rządowej.
Zmiana nie dotyczy bezpośrednio zwykłych obywateli ani małych firm. Odczują ją duże spółki objęte obowiązkowym badaniem sprawozdań finansowych (np. spółki giełdowe, banki, ubezpieczyciele) oraz firmy audytorskie, które je kontrolują. Jeśli jesteś akcjonariuszem lub inwestorem takiej spółki - większa elastyczność audytorów może oznaczać, że ta sama firma audytorska będzie mogła jednocześnie doradzać spółce w innych sprawach, o ile prawo tego wyraźnie nie zabroni. Dokument dostępny w kontekście nie podaje, ile dokładnie podmiotów obejmie ta zmiana.
Wynik: 256 głosów za, 174 przeciw, 1 wstrzymujący się - ustawa przeszła. Niemal jednolicie za głosowały: KO (155 za, 0 przeciw), Polska2050 (13:0), Lewica (20:0), PSL-TD (24 za, 1 wstrzymanie), Centrum (14:0), Konfederacja (13:0) i Konfederacja_KP (3:0). Zdecydowanie przeciw był PiS (2 za, 135 przeciw) oraz klub RozwojPlus (1 za, 35 przeciw) - to jego wynik odbiegał od reszty ugrupowań głosujących za. Klub Demokracja podzielił się po równo (2:2), a wśród posłów niezrzeszonych 5 było za i 2 przeciw.
W dostępnych materiałach do tego projektu nie ma Oceny Skutków Regulacji z konkretnymi kwotami czy liczbą podmiotów. Jakościowo: firmy audytorskie badające duże spółki (np. giełdowe, banki) zyskują większą swobodę w oferowaniu im dodatkowych usług, o ile nie są one wprost zakazane - to ułatwienie dla samych audytorów i może zwiększyć konkurencję na rynku usług doradczych świadczonych wokół dużych spółek. Jednocześnie rośnie znaczenie nadzoru nad biegłymi rewidentami i firmami audytorskimi, który ma pilnować, by szersza lista dozwolonych usług nie osłabiła niezależności audytora od spółki, którą bada.
To finalne głosowanie nad całością rządowego projektu (III czytanie), po pracy dwóch komisji, które nie wniosły żadnych poprawek do wersji rządowej. Ustawę uchwalono 27 marca 2026 r., a Senat i Prezydent zaakceptowali ją bez zmian.
Głosowanie było wyraźnie podzielone (256 do 174), choć bez ostrego sporu publicznego widocznego w dostępnych materiałach. Największa niespodzianka to zachowanie klubu RozwojPlus, który głosował przeciw niemal w komplecie (35 na 36 głosujących), mimo że pozostałe duże kluby głosujące za ustawą tworzyły szeroką, ponadpartyjną większość. Dokument nie zawiera informacji o publicznej debacie, stanowiskach organizacji społecznych ani protestach wokół tej zmiany.
Najbardziej wyróżniającym się zjawiskiem był klub RozwojPlus, który zagłosował niemal jednolicie przeciw (1 za, 35 przeciw) - odwrotnie niż większość pozostałych klubów popierających ustawę. Nietypowe jest też to, że Konfederacja i Konfederacja_KP głosowały w komplecie za, podobnie jak KO, Lewica, Polska2050, PSL-TD i Centrum - ustawa zebrała więc poparcie ponad typowym podziałem koalicja-opozycja, z wyjątkiem PiS i RozwojPlus.
Komentarze do głosowania