Schrony w piwnicach - Sejm przyjął poprawkę nr 3

Posłowie głosowali nad poprawką nr 3 zgłoszoną w toku prac nad rządowym projektem zmiany ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. Cały projekt - po roku obowiązywania obecnych przepisów - doprecyzowuje zasady budowy schronów, w tym nakłada na inwestorów budynków wielorodzinnych, biurowców i garaży obowiązek zaprojektowania piwnic jako miejsc doraźnego schronienia na wypadek alarmu. Dokładna treść samej poprawki nr 3 nie znajduje się w przekazanych materiałach, ale wiadomo, że komisja rekomendowała jej przyjęcie jako część większego pakietu zmian w tej ustawie.

Dokładna treść poprawki nr 3 nie jest dostępna w przekazanych materiałach, dlatego nie da się precyzyjnie opisać, co konkretnie zmienia w projekcie bazowym. Wiadomo, że była elementem pakietu zmian rekomendowanych przez komisję, obejmującego m.in. obowiązek projektowania piwnic jako miejsc doraźnego schronienia, doprecyzowanie zasad udostępniania schronów w razie alarmu oraz zasad finansowania obrony cywilnej.

Poprawkę zgłoszono w toku prac Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych nad rządowym projektem ustawy. Z dostępnych danych nie wynika, który klub lub który poseł był jej autorem.

Ponieważ nie znamy dokładnej treści poprawki nr 3, trudno wskazać, kogo bezpośrednio dotyka akurat ta zmiana. Cały projekt, którego poprawka jest częścią, dotyczy przede wszystkim inwestorów budujących nowe budynki wielorodzinne, biurowce i garaże - to oni będą musieli uwzględnić w projektach piwnice jako miejsca doraźnego schronienia. Dokument nie podaje, ilu inwestorów lub budynków to obejmie.

Poprawkę poparło 241 posłów, przeciw było tylko 2, a aż 188 wstrzymało się od głosu. Za głosowały niemal w komplecie kluby koalicji rządzącej: KO (154 za, 1 przeciw), PSL-Trzecia Droga (31 za), Polska2050 (12 za), Lewica (20 za) i Centrum (15 za). PiS wstrzymał się od głosu w całości (133 osoby), podobnie duża część RozwojPlus (35 wstrzymań, 1 przeciw) i cała Konfederacja (12 wstrzymań). To typowy wzorzec dla poprawek w trakcie prac nad ustawą - opozycja formalnie nie blokuje zmiany, ale też jej wprost nie popiera.

Skoro treść poprawki nr 3 nie jest znana, nie można precyzyjnie opisać jej samodzielnego skutku. W szerszym ujęciu przyjęcie całego pakietu zmian, którego była częścią, oznacza, że inwestorzy nowych budynków wielorodzinnych, biurowców i garaży będą musieli uwzględniać w projektach piwnice jako miejsca doraźnego schronienia, a zasady finansowania i ewidencjonowania obrony cywilnej zostaną doprecyzowane. Dokument nie zawiera osobnej oceny skutków finansowych samej poprawki.

Głosowanie odbyło się w trzecim czytaniu, po tym jak projekt wrócił do komisji po drugim czytaniu w celu przygotowania dodatkowego sprawozdania. Ustawę ostatecznie uchwalono tego samego dnia, 27 marca 2026 r., a później przyjęto też poprawki Senatu.

Samo głosowanie nie było sporne - przeciw poprawce głosowały tylko 2 osoby. Zwraca jednak uwagę, że niemal połowa Sejmu (188 posłów) wstrzymała się od głosu, w tym cały klub PiS i cała Konfederacja. Taka postawa zwykle oznacza, że opozycja nie kwestionuje kierunku zmian, ale nie chce też firmować ich swoim głosem.

W klubie Koalicji Obywatelskiej niemal jednogłośnie poparto poprawkę (154 za), ale jeden poseł zagłosował przeciw, odstając od reszty klubu. W pozostałych klubach nie odnotowano wyraźnych rozłamów - PiS, RozwojPlus i Konfederacja głosowały spójnie, wstrzymując się w całości lub niemal w całości od głosu.