Sejm odrzuca poprawki Senatu ws. raportowania do UE

Posłowie głosowali nad grupą kilkunastu poprawek Senatu (numery 1-4, 7-11, 13-14, 16, 18 oraz 20-21) do ustawy, która nakłada na banki, domy maklerskie, banki hipoteczne i inne instytucje finansowe obowiązek spójnego raportowania danych do wspólnego unijnego rejestru - tzw. europejskiego pojedynczego punktu dostępu. Senat zaproponował własne zmiany w tekście uchwalonym wcześniej przez Sejm. Wynik głosowania oznacza, że ta konkretna grupa poprawek nie została przyjęta - Sejm ją odrzucił, a ustawa w tym zakresie pozostaje w wersji uchwalonej wcześniej przez Sejm, bez senackich modyfikacji.

Dokładna treść poszczególnych poprawek (nr 1-4, 7-11, 13-14, 16, 18 i 20-21) nie jest opisana w dostępnych materiałach - znane jest tylko to, że dotyczyły ustawy nakładającej na instytucje finansowe obowiązek raportowania danych do unijnego rejestru. Ponieważ Sejm odrzucił całą tę grupę, obowiązuje wersja przepisów uchwalona wcześniej przez Sejm, bez zmian proponowanych przez Senat w tych punktach.

Poprawki zgłosił Senat w swojej uchwale do ustawy uchwalonej wcześniej przez Sejm. Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii oraz Komisja Finansów Publicznych rozpatrzyły je i zarekomendowały ich odrzucenie.

Ustawa dotyczy przede wszystkim instytucji finansowych - banków, domów maklerskich, banków hipotecznych i spółek notowanych na giełdzie - a nie bezpośrednio zwykłych obywateli. Jeśli inwestujesz przez dom maklerski, masz obligacje banku hipotecznego albo jesteś udziałowcem spółki giełdowej, odrzucenie tej grupy senackich poprawek niczego dla Ciebie nie zmienia - obowiązki raportowe i tak spoczywają na instytucjach, z których usług korzystasz, a nie na Tobie.

Wynik był jednoznaczny: 0 głosów za, 261 przeciw, 175 wstrzymujących się. Przeciw przyjęciu poprawek głosowały niemal wszystkie kluby: KO (156 głosów), PSL-TD (30), Lewica (19), Konfederacja (15), Centrum (15), Polska2050 (12) oraz mniejsze koła i grupy niezależnych. Jedynym wyjątkiem był klub PiS, który jako jedyny duży klub wstrzymał się od głosu (172 głosy) - nie poparł poprawek, ale też nie głosował wprost przeciwko nim.

Ponieważ Sejm odrzucił tę grupę poprawek Senatu, w ustawie obowiązuje wersja przepisów uchwalona wcześniej przez Sejm, bez zmian proponowanych przez Senat w tych konkretnych punktach. Dokument nie zawiera Oceny Skutków Regulacji odnoszącej się do tej konkretnej grupy poprawek, więc nie da się oszacować kosztów ani korzyści z ich odrzucenia. W praktyce oznacza to, że banki, domy maklerskie i inne instytucje finansowe będą raportować dane do unijnego rejestru według zasad już przyjętych przez Sejm, a nie według senackich modyfikacji.

To głosowanie nad częścią poprawek zgłoszonych przez Senat do ustawy uchwalonej wcześniej przez Sejm - etap rozpatrywania stanowiska Senatu przed ostatecznym przyjęciem ustawy. Odrzucenie tej grupy poprawek kończy prace nad tym fragmentem tekstu; pozostałe poprawki Senatu były głosowane osobno.

Nietypowy układ: wszystkie kluby poza PiS głosowały przeciw przyjęciu poprawek (czyli za pozostawieniem wersji sejmowej), natomiast klub PiS (172 głosy) wstrzymał się od głosu, nie opowiadając się wprost po żadnej ze stron. Taki układ często towarzyszy głosowaniom o charakterze technicznym, gdzie jeden klub demonstruje dystans, nie sprzeciwiając się wprost decyzji większości.