Sejm odrzuca poprawkę Senatu ws. obrony cywilnej

Posłowie głosowali nad jedną z poprawek, które Senat zgłosił do ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej - przepisów regulujących m.in. to, kto decyduje o zwolnieniu z obowiązku budowy schronu (gmina) i jak rozpatrywane są odwołania od takiej decyzji (wojewoda), a także zasady rozliczania dotacji dla gmin i organizacji na system ostrzegania przed zagrożeniami. Poprawka nr 12 dotyczyła jednego ze szczegółów tej ustawy wprowadzonego przez Senat, ale Sejm ją odrzucił - do ostatecznego tekstu prawa trafi więc wersja bez tej senackiej zmiany.

Materiały tego głosowania nie precyzują dokładnej treści poprawki nr 12 zgłoszonej przez Senat - nie wynika z nich, jakiego konkretnie fragmentu przepisów dotyczyła. Wiadomo natomiast, że cała ustawa, w ramach której ją zgłoszono, reguluje m.in. zasady budowy schronów oraz rozliczania dotacji dla gmin na ochronę ludności. Ponieważ Sejm poprawkę odrzucił, obowiązuje wersja przepisu przyjęta wcześniej przez Sejm, bez zmiany proponowanej przez Senat.

Poprawkę zgłosił Senat w swojej uchwale do ustawy wcześniej uchwalonej przez Sejm. Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych przygotowała sprawozdanie z rekomendacją dla Sejmu w sprawie tej i pozostałych senackich poprawek.

Dokładna treść tej konkretnej poprawki nie jest znana z dostępnych materiałów, więc nie da się precyzyjnie wskazać, na czym miałaby polegać różnica dla obywateli. Można jednak wskazać, że cała ustawa, do której się odnosi, obejmie mieszkańców gmin w sprawach dotyczących budowy schronów, a także gminy i organizacje pozarządowe ubiegające się o dotacje na systemy ostrzegania i ochrony ludności.

Wynik jednoznaczny: 0 głosów za, 259 przeciw, 175 wstrzymujących się. Przeciw przyjęciu poprawki Senatu głosowały w komplecie kluby: KO (152 głosy), PSL-TD (32), Lewica (19), Konfederacja (15), Centrum (15), Polska2050 (12), Demokracja (3), Konfederacja KP (3) oraz posłowie niezrzeszeni (4). Cały klub PiS (172 posłów) wstrzymał się od głosu - nie poparł poprawki, ale też nie zagłosował przeciw. Żaden klub nie zagłosował za przyjęciem poprawki.

Odrzucenie poprawki oznacza, że w ostatecznej wersji ustawy zostaje zapis w kształcie przyjętym wcześniej przez Sejm, a nie zmieniona przez Senat wersja tego przepisu. Dla gmin, inwestorów i organizacji zajmujących się ochroną ludności oznacza to brak dodatkowej zmiany, jaką proponował Senat - dalej obowiązują zasady zapisane w projekcie sejmowym.

To końcowy etap prac nad ustawą: Senat odesłał ją do Sejmu z poprawkami, a komisja przygotowała rekomendacje co do każdej z nich. Sejm głosuje nad poprawkami pojedynczo, zanim ustawa trafi do podpisu prezydenta.

Widoczny wyraźny podział wzorców głosowania: wszystkie pozostałe kluby - łącznie 259 posłów - głosowały przeciw przyjęciu poprawki Senatu, podczas gdy cały klub PiS (172 posłów) wstrzymał się od głosu. Takie masowe wstrzymanie się jednego klubu przy jednomyślnym sprzeciwie pozostałych oznacza, że PiS nie poparł wprost senackiej zmiany, ale też nie chciał jawnie głosować przeciw niej.