PiS chciał rzadszych kontroli w żłobkach - przepadło

Posłowie głosowali nad jedną z jedenastu poprawek zgłoszonych do ustawy zmieniającej zasady działania żłobków, klubów dziecięcych i punktów opieki dziennej. Poprawka nr 5, zgłoszona przez Klub Parlamentarny PiS, miała ograniczyć, jak często podmiot prowadzący żłobek może ponownie sprawdzać, czy dana osoba z personelu nadal spełnia jeden z warunków wymaganych do pracy z małymi dziećmi - najwyżej raz na 24 miesiące, chyba że pojawi się konkretny sygnał, że coś jest nie tak. Poprawka nie przeszła, więc do ustawy trafia wersja bez tego ograniczenia, czyli taka, jaką proponował rząd.

Gdyby poprawka przeszła, w ustawie pojawiłby się nowy przepis w rozdziale dotyczącym warunków zatrudnienia w żłobkach i klubach dziecięcych:

• Podmiot prowadzący żłobek lub klub dziecięcy mógłby ponownie weryfikować spełnianie jednego z warunków stawianych personelowi (m.in. związanego z niekaralnością - dokument nie precyzuje dokładnej treści tego warunku) nie częściej niż raz na 24 miesiące.
• Wyjątek: częstsza kontrola byłaby możliwa, gdyby podmiot prowadzący uzyskał konkretną, uzasadnioną informację wskazującą, że dana osoba przestała spełniać ten warunek.

Ponieważ poprawka przepadła, żaden z tych limitów nie trafia do ustawy - obowiązuje wersja rządowa, która nie ogranicza częstotliwości takich sprawdzeń.

Poprawkę zgłosił Klub Parlamentarny PiS podczas drugiego czytania 15 lipca 2026 r., razem z dziesięcioma innymi poprawkami tego klubu i klubu KO. Motywacją PiS w tej grupie poprawek było generalnie ograniczenie nowych obowiązków nakładanych na osoby prowadzące żłobki.

Poprawka dotyczyłaby przede wszystkim osób prowadzących żłobki, kluby dziecięce i punkty opieki dziennej oraz zatrudnionych tam opiekunów, pielęgniarek i dyrektorów - to oni podlegają okresowej weryfikacji warunków dopuszczających do pracy z małymi dziećmi. Gdyby przepis wszedł w życie, prowadzący placówkę miałby jasność, że nie musi (i zwykle nie może) sprawdzać tych samych osób częściej niż raz na dwa lata, co oznaczałoby mniej biurokracji po jego stronie. Po odrzuceniu poprawki taki formalny limit nie obowiązuje, więc podmiot prowadzący żłobek może w praktyce weryfikować personel częściej, jeśli uzna to za potrzebne - co z kolei może być korzystne dla rodziców zależnych od tego, czy w placówce faktycznie pracują tylko osoby spełniające wymogi.

Wynik: 202 za, 241 przeciw - poprawka odrzucona. Za głosowało niemal w komplecie PiS (179 za, 0 przeciw) oraz Konfederacja (14 za) i Konfederacja KP (3 za), do których dołączyły mniejszy klub Demokracja (3 za) i troje posłów niezrzeszonych. Przeciw byli niemal jednogłośnie: KO (0 za, 152 przeciw), Polska2050 (13 przeciw), PSL-TD (32 przeciw), Centrum (14 przeciw), Lewica (21 przeciw) oraz klub Razem (4 przeciw). Podział pokrywa się niemal dokładnie z linią rządząca koalicja kontra opozycja - dyscyplina w obu blokach była bardzo wysoka.

Dokument nie zawiera odrębnej Oceny Skutków Regulacji dla tej konkretnej poprawki, więc nie da się podać kwot ani liczby placówek, których miałaby dotyczyć zmiana. Praktyczny skutek odrzucenia jest jednak jasny: do ustawy wchodzi wersja rządowa, w której częstotliwość ponownej weryfikacji personelu żłobków nie jest ograniczona przepisem. Dla podmiotów prowadzących żłobki oznacza to więcej możliwej biurokracji związanej z powtarzalnymi kontrolami, a dla nadzoru (gminy, urzędu) - większą swobodę w sprawdzaniu, czy zatrudnione osoby nadal spełniają wymagane warunki.

Głosowanie odbyło się 17 lipca 2026 r. w trakcie drugiego i trzeciego czytania (przeprowadzonych tego samego dnia), już po pracach komisji sejmowych. Ustawa jako całość została ostatecznie uchwalona tego samego dnia.

Głosowanie było wyraźnie podzielone politycznie (202:241), ale spór dotyczył raczej techniki regulacji niż zasadniczego celu ustawy - obie strony popierają samą ideę weryfikacji personelu żłobków, różnica dotyczyła tego, czy ustawowo ograniczyć częstotliwość takich kontroli. PiS argumentował za mniejszym obciążeniem podmiotów prowadzących placówki, a kluby koalicji rządzącej głosowały przeciw, opowiadając się za utrzymaniem swobody częstszej weryfikacji.

Podział głosów pokrył się niemal dokładnie z linią koalicja-opozycja, z bardzo wysoką dyscypliną w obu obozach (żaden duży klub nie odnotował rozłamu). Wyjątkiem jest klub Demokracja, który głosował razem z PiS i Konfederacją za poprawką, mimo że pozostaje poza głównym blokiem opozycyjnym - to jedyne odstępstwo od typowego podziału rządzący-opozycja w tym głosowaniu.