Rejestr żłobków ruszy dopiero gdy system będzie gotowy

Sejm głosował nad jedenastą z jedenastu poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu do rządowego projektu zmiany ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 - ustawy, która wprowadza m.in. nowy rejestr żłobków, klubów dziecięcych i punktów opieki dziennej, prowadzony przy pomocy systemu Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Poprawka nr 11, zgłoszona przez Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska, nie zmienia zasad opieki nad dziećmi ani obowiązków żłobków - koryguje techniczny przepis o tym, kiedy dokładnie zacznie obowiązywać jeden z elementów nowego systemu informatycznego. Sejm poprawkę przyjął, więc trafi ona do ostatecznego tekstu uchwalonej tego samego dnia ustawy.

• Usuwa z ogólnego przepisu o wejściu ustawy w życie (14 dni od ogłoszenia) fragment dotyczący dwóch technicznych funkcji nowego rejestru żłobków - sprawdzania w rejestrach przedsiębiorców, czy firma prowadząca żłobek nie została z nich wykreślona, oraz elektronicznej weryfikacji niekaralności osób pracujących z dziećmi.
• Przenosi te dwie funkcje do osobnego przepisu, zgodnie z którym zaczną one działać dopiero w dniu wskazanym w specjalnym komunikacie ministra, a nie automatycznie po 14 dniach od ogłoszenia ustawy - bo wymagają wcześniejszego uruchomienia nowego systemu informatycznego przez ZUS.

Poprawkę zgłosił Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska w drugim czytaniu 15 lipca 2026 r., w ramach pakietu jedenastu poprawek doprecyzowujących rządowy projekt ustawy o opiece nad dziećmi do lat 3, zgłaszanego równolegle z poprawkami klubu PiS.

Poprawka nie dotyczy bezpośrednio rodziców ani właścicieli żłobków, klubów dziecięcych czy punktów opieki dziennej - to techniczna korekta terminu, a nie nowy obowiązek. W praktyce chroni jednak przed sytuacją, w której przepis formalnie wszedłby w życie, zanim system informatyczny ZUS byłby faktycznie gotowy do automatycznego sprawdzania wpisów w rejestrach przedsiębiorców i niekaralności personelu. Bez tej poprawki gminy mogłyby przez pewien czas być zobowiązane robić te sprawdzenia ręcznie, mimo braku odpowiedniego narzędzia.

Wynik jednoznaczny: 245 głosów za, 0 przeciw, 198 wstrzymujących się. Za poprawką głosowały niemal jednolicie kluby KO (152 za), PSL-Trzecia Droga (32 za), Polska2050 (13 za), Centrum (14 za) i Lewica (21 za) - czyli głównie klub-autor poprawki oraz kluby koalicji rządzącej. PiS niemal w całości wstrzymał się od głosu (176 wstrzymań wobec zaledwie 3 głosów za), podobnie Konfederacja (14 wstrzymań) i koło Konfederacja KP (3 wstrzymania). Nikt nie zagłosował przeciw - to typowy obraz głosowania nad techniczną poprawką, której nikt nie kwestionuje merytorycznie, ale nie każdy klub chce jej firmować własnym głosem.

Poprawka wejdzie w życie razem z całą ustawą i sprawi, że dwie konkretne funkcje nowego rejestru żłobków - automatyczne sprawdzanie wykreśleń firm z rejestrów przedsiębiorców oraz weryfikacja niekaralności personelu - zaczną obowiązywać dopiero w dniu ogłoszonym w osobnym komunikacie ministra, a nie sztywno po 14 dniach od publikacji ustawy. Ma to zapobiec sytuacji, w której przepis formalnie już by działał, zanim Zakład Ubezpieczeń Społecznych zdąży uruchomić potrzebny do tego system informatyczny.

Poprawkę zgłoszono w drugim czytaniu 15 lipca 2026 r., a przyjęto 17 lipca 2026 r. razem z całym pakietem 11 poprawek, po czym Sejm od razu przeszedł do trzeciego czytania i tego samego dnia uchwalił całą ustawę.