Do druku nr 1110 - opinia KRS

Ten dokument to nie sam projekt ustawy, tylko opinia, którą do niego napisała Krajowa Rada Sądownictwa (KRS). Chodzi o projekt zmiany przepisu regulującego to, jak wykonuje się już wydane wyroki sądowe - czyli m.in. pobyt w zakładzie karnym, dozór kuratora czy ściąganie grzywien od skazanych. Projekt przygotowała komisja sejmowa, a KRS oceniła go pozytywnie, nie zgłaszając żadnych zastrzeżeń.

• Dokument, który tu analizujemy, to sama opinia Krajowej Rady Sądownictwa - nie zawiera treści proponowanych przepisów, więc nie da się z niego wyczytać konkretnych zmian w prawie.
• Wiadomo tylko tyle, że projekt dotyczy przepisów regulujących wykonywanie kar i wyroków sądowych, czyli m.in. pobytu w więzieniu, dozoru kuratorskiego czy egzekwowania grzywien.
• Projekt przygotowała komisja sejmowa, a nie rząd.
• Krajowa Rada Sądownictwa nie zgłosiła do niego żadnych uwag ani propozycji poprawek.

Projekt to inicjatywa komisji sejmowej (tzw. projekt komisyjny), a nie rządu. Tę konkretną opinię napisała i podpisała sędzia Dagmara Pawełczyk-Woicka, przewodnicząca Krajowej Rady Sądownictwa, odpowiadając na prośbę Kancelarii Sejmu.

Bezpośrednio ten dokument nikogo nie dotyka - to krótkie pismo jednej instytucji o projekcie innej. Jeśli jednak projekt, którego dotyczy ta opinia, wejdzie w życie, odczują go głównie osoby mające kontakt z wymiarem sprawiedliwości na etapie wykonywania wyroku. Jeśli jesteś osobą odbywającą karę więzienia albo masz bliską osobę w zakładzie karnym, zmiany w przepisach wykonawczych mogą wpłynąć na codzienne zasady pobytu, przepustek czy warunkowego zwolnienia - choć ten konkretny dokument nie precyzuje, na czym te zmiany mają polegać. Jeśli pracujesz w Służbie Więziennej albo jesteś kuratorem sądowym, to właśnie Twojej codziennej pracy dotyczy zmieniany przepis.

Do analizowanego dokumentu dołączona jest tylko jedna opinia - Krajowej Rady Sądownictwa. Rada nie zgłosiła do projektu żadnych uwag ani zastrzeżeń, czyli oceniła go pozytywnie, nie wskazując niczego do poprawy. Z dostępnej treści nie wynika, czy swoje stanowiska przedstawiły inne instytucje, na przykład Prokurator Generalny, Sąd Najwyższy czy rząd - ich opinii w tym dokumencie nie ma.

Ten dokument nie zawiera Oceny Skutków Regulacji (OSR) - to jedynie krótkie pismo z opinią Krajowej Rady Sądownictwa, bez analizy kosztów czy skutków społecznych. Nie da się więc z niego wyczytać, ile zmiana będzie kosztować budżet państwa ani ilu skazanych czy pracowników wymiaru sprawiedliwości obejmie. Wiadomo tylko, że zmiana dotyczy przepisów o wykonywaniu kar i że - zdaniem Rady - nie budzi ona zastrzeżeń natury prawnej.

Projekt to inicjatywa komisji sejmowej z 20 lutego 2025 r., obecnie na etapie głosowania w Sejmie. Krajowa Rada Sądownictwa wydała swoją opinię 18 marca 2025 r., odpowiadając na pismo Kancelarii Sejmu z 27 lutego 2025 r.