Do druku nr 1884 - opinia ZZ Celnicy PL

To pismo związku zawodowego zrzeszającego celników i pracowników skarbowych, który odnosi się do rządowego projektu likwidującego Centralne Biuro Antykorupcyjne (CBA) i przenoszącego jego zadania oraz część funkcjonariuszy do Krajowej Administracji Skarbowej (KAS). Związek nie sprzeciwia się reformie, ale zgłasza pytania i wątpliwości co do jej organizacyjnych i finansowych szczegółów.

Dokument nie zmienia prawa - to lista pytań i wątpliwości zgłoszonych przez związek zawodowy w toku prac nad projektem. Związek pyta między innymi, czy pieniądze przekazane Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) wystarczą na pensje przenoszonych funkcjonariuszy, kto sfinansuje ich obowiązkowe przeszkolenie oraz do których jednostek trafią po przeniesieniu.

Pismo złożył Związek Zawodowy CELNICY PL, organizacja zrzeszająca funkcjonariuszy i pracowników administracji celno-skarbowej, należąca do Forum Związków Zawodowych. W imieniu zarządu podpisała je przewodnicząca Jolanta Haron. Motywacją jest troska o warunki pracy i finansowanie stanowisk osób, które projekt przenosi do nowej służby.

Pismo dotyczy przede wszystkim osób pracujących w służbach - obecnych funkcjonariuszy Centralnego Biura Antykorupcyjnego (CBA) oraz pracowników Krajowej Administracji Skarbowej (KAS), do której mają trafić. Jeśli jesteś funkcjonariuszem CBA ze stażem co najmniej 5 lat, projekt przewiduje dla ciebie konkretny stopień służbowy po przejściu do skarbówki - ale związek pyta, jakie stanowisko i do jakiej jednostki faktycznie dostaniesz. Jeśli już pracujesz w Służbie Celno-Skarbowej, ważne jest dla ciebie, czy nowi koledzy z wyższymi stopniami znajdą miejsce na obowiązkowych kursach, na które brakuje wolnych miejsc.

To pismo samo w sobie jest stanowiskiem opiniującym projekt - należy do organizacji członkowskiej Forum Związków Zawodowych. Związek nie neguje samej likwidacji Centralnego Biura Antykorupcyjnego (CBA) ani przeniesienia funkcjonariuszy do Krajowej Administracji Skarbowej (KAS), ale wprost zaznacza, że projekt budzi u niego pytania co do podziału pieniędzy, finansowania szkoleń i przydziału stanowisk. Do tego pisma nie dołączono innych opinii instytucji ani wyników szerszych konsultacji społecznych.

Z pisma wynika, że ze zlikwidowanego budżetu Centralnego Biura Antykorupcyjnego (CBA) tylko 10 procent trafi do Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) na pensje dla 145 przenoszonych etatów funkcjonariuszy, podczas gdy aż 78 procent budżetu ma otrzymać Policja. Związek zawodowy otwarcie pyta, czy ta kwota wystarczy na wynagrodzenia i inne składniki pensji nowych pracowników skarbówki. Osobnym kosztem, którego finansowania projekt nie precyzuje, są obowiązkowe kursy podnoszące kwalifikacje - konieczne, bo przenoszeni funkcjonariusze CBA ze stażem od 5 lat obejmą wyższe stopnie służbowe niż większość obecnych pracowników Służby Celno-Skarbowej (SCS), a miejsc na takich szkoleniach już teraz brakuje. Dokument nie zawiera własnej Oceny Skutków Regulacji (OSR) - to pytania kierowane do autorów projektu, a nie wyliczenia kosztów.

Pismo zostało złożone jako głos w konsultacjach do rządowego projektu ustawy o koordynacji działań antykorupcyjnych oraz likwidacji Centralnego Biura Antykorupcyjnego (CBA), w toku prac sejmowych nad tym dokumentem. Związek liczy, że poruszone kwestie zostaną doprecyzowane w dalszych pracach nad ustawą lub w przepisach wykonawczych.