Do druku nr 1955 - opinia KRS (nie zgłoszono uwag)

To nie jest sam projekt ustawy, tylko krótkie pismo Krajowej Rady Sądownictwa (KRS) - organu, którego zadaniem jest pilnowanie niezależności sądów i niezawisłości sędziów. Sejm zapytał KRS o opinię w sprawie rządowego projektu zmiany ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa oraz kilku innych ustaw, czyli przepisów mających chronić firmy, urzędy i instytucje państwowe przed atakami hakerskimi, wyciekami danych i awariami systemów informatycznych. Rada na posiedzeniu w grudniu 2025 roku zdecydowała jednak, że w ogóle nie zajmie stanowiska w tej sprawie, bo uznała, że temat nie mieści się w zakresie spraw, które ma prawo oceniać.

• Krajowa Rada Sądownictwa oficjalnie odmawia zajęcia stanowiska w sprawie rządowego projektu zmiany ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa.
• Powód: przepisy powołujące Radę ograniczają jej opinie wyłącznie do spraw dotyczących niezależności sądów i niezawisłości sędziów, a projekt o cyberbezpieczeństwie tego nie dotyczy.
• Decyzję podjęto na posiedzeniu 9 grudnia 2025 r., w odpowiedzi na pismo Kancelarii Sejmu z 14 listopada 2025 r.
• Samego dokumentu z treścią zmian w przepisach o cyberbezpieczeństwie to pismo nie zawiera - to osobna część dokumentacji sejmowej.

Autorem projektu ustawy, którego dotyczy to pismo, jest rząd. Samo pismo napisała jednak Krajowa Rada Sądownictwa - podpisał je wiceprzewodniczący Rady, sędzia Rafał Puchalski, w odpowiedzi na formalną prośbę Kancelarii Sejmu o przedstawienie opinii.

To konkretne pismo samo w sobie nie zmienia niczego w życiu obywateli - to tylko formalna odpowiedź jednej z instytucji, która postanowiła nie zabierać głosu. Sam projekt ustawy, którego dotyczy zapytanie, ma zmieniać zasady działania krajowego systemu cyberbezpieczeństwa, a więc w praktyce dotyczy głównie firm i instytucji zobowiązanych do ochrony swoich systemów informatycznych (np. dostawców usług cyfrowych, operatorów ważnych dla państwa infrastruktur, urzędów), a nie bezpośrednio zwykłych obywateli. Jeśli jesteś np. właścicielem małej firmy niezwiązanej z infrastrukturą krytyczną lub usługami cyfrowymi na dużą skalę - ten projekt najpewniej cię nie obejmie. Pośrednio na zmianach mogą skorzystać wszyscy - lepsza ochrona systemów państwowych i firmowych przed cyberatakami oznacza mniejsze ryzyko wycieku danych osobowych czy awarii usług, z których korzystają obywatele.

Krajowa Rada Sądownictwa nie zgłosiła żadnych uwag merytorycznych do projektu, ponieważ w ogóle nie zajęła w tej sprawie stanowiska - uznała, że projekt zmiany ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa nie dotyczy zakresu spraw, które ma prawo oceniać (czyli niezależności sądów i niezawisłości sędziów). Do tego dokumentu nie dołączono innych opinii ani stanowisk instytucji.

Ten dokument nie zawiera Oceny Skutków Regulacji (OSR) - to zwykłe pismo urzędowe, a nie część projektu ustawy z analizą kosztów. Decyzja Krajowej Rady Sądownictwa o niezajmowaniu stanowiska nie wstrzymuje ani nie przyspiesza prac nad projektem - to czysto proceduralna odpowiedź, po której Sejm procesuje projekt dalej bez wkładu tej konkretnej instytucji. Faktyczne skutki finansowe i praktyczne samej zmiany przepisów o cyberbezpieczeństwie (np. koszty wdrożenia nowych obowiązków dla firm i urzędów) nie są opisane w tym dokumencie.

To jeden z dokumentów towarzyszących pracom nad projektem ustawy (druk nr 1955) - formalna opinia instytucji, o którą Sejm poprosił pismem z 14 listopada 2025 r. Odpowiedź KRS wpłynęła do Kancelarii Sejmu 15 grudnia 2025 r.