Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks cywilny, ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej.

To sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych z prac nad rządowym projektem ustawy, który zmienia zasady kontaktu zakładów ubezpieczeń z klientami. Projekt dotyczy trzech ustaw naraz: Kodeksu cywilnego, ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych (czyli m.in. obowiązkowego OC samochodu i Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego) oraz ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Komisja rozpatrzyła projekt i rekomenduje Sejmowi przyjęcie go w przedstawionym tu kształcie. Sedno zmiany: firmy ubezpieczeniowe będą mogły wysyłać ważne pisma (np. decyzję o odmowie wypłaty) drogą elektroniczną tylko wtedy, gdy klient wyraźnie się na to wcześniej zgodzi - domyślnie nadal obowiązuje papierowy list.

• Komisja rekomenduje wpisanie do Kodeksu cywilnego zasady, że firma ubezpieczeniowa może przesłać klientowi swoje oświadczenie w sprawie roszczenia drogą elektroniczną tylko za jego wcześniejszą, wyraźną zgodą.
• Ta sama zasada ma objąć zawiadomienia o przyczynach odmowy lub opóźnienia wypłaty odszkodowania z obowiązkowego OC oraz decyzje Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego - domyślną formą pozostaje pismo papierowe, elektroniczna wymaga zgody.
• W ustawie o działalności ubezpieczeniowej doprecyzowano, że potwierdzenie zapoznania się z ostrzeżeniami przy zawieraniu polisy musi być na piśmie lub innym trwałym nośniku (nie ustnie czy przez telefon).
• Komisja rekomenduje dodanie nowego obowiązku: gdy zakład ubezpieczeń odmawia wypłaty lub obniża odszkodowanie, musi w tym samym piśmie pouczyć klienta, że może dochodzić swoich pieniędzy w sądzie.
• Zmiany mają wejść w życie po 30 dniach od ogłoszenia ustawy, czyli firmy ubezpieczeniowe dostają miesiąc na dostosowanie swoich procedur.

Projekt jest rządowy, a w Sejmie X kadencji (dokument oznaczony jako druk nr 1797) zajęła się nim Komisja Finansów Publicznych, która przygotowała to sprawozdanie i rekomenduje przyjęcie projektu.

Zmiana dotyczy praktycznie każdego, kto ma jakąkolwiek polisę - obowiązkowe OC samochodu, ubezpieczenie mieszkania, ubezpieczenie na życie czy grupowe ubezpieczenie z pracy - a także każdego, kto zgłasza szkodę do Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego (np. po wypadku ze sprawcą bez ważnego OC). Dziś zdarza się, że kluczowa informacja - na przykład że firma odmawia wypłaty albo że przyznaje mniej pieniędzy niż się żądało - trafia do klienta e-mailem, którego ten może w ogóle nie zauważyć. Po zmianie taki e-mail będzie mógł przyjść tylko wtedy, gdy klient sam wcześniej się na to zgodził - w przeciwnym razie firma musi wysłać zwykły list. Jeśli jesteś na przykład starszą osobą, która rzadko sprawdza pocztę elektroniczną, zyskujesz pewność, że ważna decyzja o Twoich pieniądzach nie „zginie” w skrzynce mailowej. Jeśli dostaniesz odmowę wypłaty, pismo musi też wprost poinformować Cię, że możesz iść z tym do sądu - dziś nie zawsze tak jest napisane.

Do materiału, którym dysponujemy, nie dołączono opinii instytucji ani wyników konsultacji społecznych dotyczących tego projektu.

Dokument nie zawiera Oceny Skutków Regulacji (OSR), więc nie da się podać konkretnych liczb - ile to będzie kosztować firmy ubezpieczeniowe ani ilu dokładnie klientów to obejmie. Można jednak opisać skutki jakościowo. Zakłady ubezpieczeń i Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny będą musiały zmienić swoje procedury korespondencji: zamiast domyślnie wysyłać pisma mailem, będą musiały najpierw zdobyć wyraźną zgodę klienta, a bez niej - wracać do listów papierowych, co może oznaczać dla nich wyższe koszty wysyłki i wolniejszy obieg dokumentów. Dla klientów to większe bezpieczeństwo prawne - mniejsze ryzyko, że nie zauważą ważnej decyzji dotyczącej ich odszkodowania. Zmiany zaczną obowiązywać po 30 dniach od ogłoszenia ustawy.

To sprawozdanie komisji sejmowej z prac nad rządowym projektem (X kadencja, druk nr 1797) - etap po analizie w Komisji Finansów Publicznych, przed dalszymi pracami plenarnymi Sejmu.