Do druku nr 2005 - opinia Zastępcy Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawa.

To pismo to opinia Warszawy w sprawie projektu zmiany przepisów o finansowaniu oświaty. Miasto popiera pomysł, żeby dopłaty (dotacje), jakie samorządy muszą płacić przedszkolom niepublicznym, mogły rosnąć maksymalnie o 3 procent rocznie względem stawek z 2025 roku, a nie - jak dotychczas - bez żadnego górnego limitu. Zdaniem Warszawy to rozwiązanie ma pogodzić interes przedszkoli niepublicznych z możliwościami budżetów gmin.

• Wprowadza się górny limit wzrostu dopłat dla przedszkoli niepublicznych - maksymalnie 3 procent rocznie względem stawek obowiązujących w 2025 roku.
• Warszawa popiera to rozwiązanie i wnioskuje o jego utrzymanie do czasu wprowadzenia nowego, ogólnopolskiego systemu dotowania przedszkoli niepublicznych, niezależnego od wydatków poszczególnych gmin.
• Obecnie każda gmina sama wylicza kwotę dopłaty na podstawie własnych wydatków na jedno dziecko - zdaniem Warszawy prowadzi to do rażących różnic między gminami oraz licznych sporów sądowych.

Opinię przesłał zastępca prezydenta Warszawy w imieniu miasta stołecznego, jako głos samorządu popierający projekt zmiany przepisów o finansowaniu oświaty. Powołuje się przy tym na wcześniejsze postulaty samorządów zgłoszone w Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego w lutym 2025 roku.

Jeśli Twoje dziecko chodzi do przedszkola niepublicznego, ta zmiana pośrednio wpływa na to, ile pieniędzy placówka dostanie od gminy - a to może przełożyć się na wysokość czesnego lub jakość oferty. Jeśli prowadzisz przedszkole niepubliczne, limit 3 procent oznacza mniej pewności, że dopłata nadąży za rosnącymi kosztami, na przykład pensjami nauczycieli. Jeśli mieszkasz w dużym mieście, np. w Warszawie, i płacisz tam podatki lokalne, ograniczenie wzrostu dopłat oznacza mniejsze obciążenie budżetu miasta, które w ostatnich latach szybko rosło mimo spadającej liczby dzieci w przedszkolach publicznych.

Do tego druku dołączono opinię miasta stołecznego Warszawy, które ocenia projekt pozytywnie i wnioskuje o utrzymanie limitu wzrostu dopłat na poziomie 3 procent do czasu wprowadzenia nowego, niezależnego od wydatków gmin systemu dotowania przedszkoli niepublicznych, nad którym pracuje Ministerstwo Edukacji Narodowej (MEN). Warszawa powołuje się też na stanowisko strony samorządowej wyrażone w Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego z lutego 2025 roku, które od dawna domagało się takiego rozwiązania. W tym dokumencie nie ma opinii innych instytucji, takich jak Prokurator Generalny czy Biuro Analiz Sejmowych.

Dokument nie zawiera formalnej Oceny Skutków Regulacji (OSR) - to opinia samorządu, a nie analiza rządowa. Warszawa podaje jednak własne dane: wydatki miasta na dopłaty dla przedszkoli niepublicznych wzrosły z 465 milionów złotych w 2022 roku do 737 milionów złotych w 2024 roku, mimo że liczba dzieci w tych placówkach nie zmieniła się istotnie. Miasto szacuje, że w 2025 roku wydatki te zbliżą się do miliarda złotych. Ograniczenie wzrostu dopłat do 3 procent rocznie ma zahamować ten trend - dla gmin oznacza to mniejsze i bardziej przewidywalne wydatki z budżetu, a dla przedszkoli niepublicznych - wolniejszy, ale stabilny wzrost finansowania.

To opinia samorządu zgłoszona 28 listopada 2025 roku do projektu zmiany przepisów o finansowaniu oświaty, zarejestrowanego u Marszałka Sejmu. Projekt jest na wczesnym etapie prac - tego typu opinie trafiają do Sejmu przed rozpatrzeniem projektu przez komisję.