Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw.

• Zakaz sprzedaży ziemi z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa zostaje przedłużony o kolejne 10 lat - z dotychczasowego terminu 30 kwietnia 2026 r. na 30 kwietnia 2036 r.
• Łącznie zakaz obowiązywać będzie 20 lat licząc od momentu, gdy wprowadzono go po raz pierwszy w 2016 roku.
• Wyjątki od zakazu pozostają bez zmian: nadal można sprzedać działki pod inwestycje (np. parki technologiczne, magazyny, budownictwo mieszkaniowe), domy z ogródkami przydomowymi, grunty w specjalnych strefach ekonomicznych oraz małe działki rolne do 2 hektarów.
• Nowe przepisy mają wejść w życie dokładnie 30 kwietnia 2026 r. - czyli w dniu, w którym wygasłby obecny zakaz - tak żeby nie powstała żadna przerwa w obowiązywaniu regulacji.

Zmiana dotyczy przede wszystkim rolników, którzy korzystają z państwowej ziemi na podstawie dzierżawy, a nie własności. Jeśli jesteś rolnikiem dzierżawiącym grunty od Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, dla ciebie nic się nie zmienia - możesz kontynuować użytkowanie ziemi bez konieczności angażowania oszczędności czy kredytu w jej zakup na własność.

Jeśli liczyłeś na to, że po 30 kwietnia 2026 roku państwowa ziemia rolna trafi na sprzedaż i będzie można ją kupić na własność, projekt oznacza rozczarowanie - sprzedaż pozostaje zablokowana na kolejną dekadę, poza wskazanymi wyjątkami, takimi jak małe działki do 2 hektarów czy grunty pod konkretne inwestycje.

Ograniczenie dotyka też firm i inwestorów, w tym zagranicznych, którzy chcieliby masowo wykupywać polską ziemię rolną - z uzasadnienia projektu wynika, że ochrona przed takim „wykupem” jest jednym z powodów przedłużenia zakazu.

Dokument nie zawiera odrębnej Oceny Skutków Regulacji (OSR) z wyliczonymi kosztami czy dokładną liczbą podmiotów, których dotknie zmiana. Uzasadnienie wskazuje jedynie wprost, że projekt nie ma wpływu na działalność mikrofirm oraz małych i średnich przedsiębiorstw, a ponieważ nie zmienia sytuacji prawnej już zawartych umów dzierżawy czy sprzedaży, nie potrzeba dodatkowych przepisów przejściowych.

W praktyce: Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa nadal będzie czerpał główny dochód z czynszów dzierżawnych, a nie ze sprzedaży gruntów. Z danych przywołanych w uzasadnieniu wynika, że na koniec 2024 roku w dzierżawie było ponad 1 mln hektarów (dokładnie 1 044,8 tys. ha) państwowej ziemi rolnej, czyli większość z 1 330 tys. ha pozostających w zasobie państwa. Sprzedaż gruntów jest zresztą mało skuteczna - w 2024 roku udało się sprzedać tylko niewielką część oferowanych na przetargach działek, znacznie mniej niż w przypadku dzierżawy.