Sprawozdanie Komisji Regulaminowej, Spraw Poselskich i Immunitetowych w sprawie wniosku oskarżyciela prywatnego Igora Zygmunta Tuleyi, reprezentowanego przez adwokatów Michała Zacharskiego oraz Kamila Rudola z dnia 12 sierpnia 2025 r., uzupełnionego w dniu 18 września 2025 r., o wyrażenie zgody przez Sejm na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej poseł Anny Paluch.

Ten dokument to sprawozdanie sejmowej komisji, która zajmowała się nietypową sprawą: prywatna osoba - Igor Zygmunt Tuleya - złożyła wniosek o zgodę Sejmu na postawienie przed sądem karnym posłanki Anny Paluch. W polskim prawie poseł czy posłanka nie może być pociągnięty do odpowiedzialności karnej bez zgody izby - to właśnie tzw. immunitet poselski. Komisja Regulaminowa, Spraw Poselskich i Immunitetowych po rozpatrzeniu sprawy uznała, że wniosek nie zasługuje na uwzględnienie, i proponuje, by cały Sejm go odrzucił.

Komisja rekomenduje Sejmowi odrzucenie wniosku o wyrażenie zgody na pociągnięcie posłanki Anny Paluch do odpowiedzialności karnej. Innymi słowy - zdaniem komisji nie ma podstaw, by zdejmować z niej ochronę immunitetową w tej konkretnej sprawie. Dokument nie zawiera szczegółowego uzasadnienia merytorycznego tej decyzji ani opisu, czego dotyczyłby zarzut.

Wniosek złożył oskarżyciel prywatny Igor Zygmunt Tuleya, reprezentowany przez adwokatów Michała Zacharskiego i Kamila Rudola - a więc osoba prywatna, nie rząd ani inny poseł, korzystająca z przysługującego jej prawa do wniesienia sprawy karnej przeciwko posłance.

To sprawa dotycząca jednej konkretnej posłanki, nie ogółu obywateli. Pokazuje jednak w praktyce, czym różni się sytuacja posła od sytuacji zwykłego obywatela: gdyby prywatną sprawę karną wniesiono przeciwko osobie bez mandatu poselskiego, trafiłaby ona od razu do sądu. Wobec posłanki potrzebna jest najpierw zgoda Sejmu, a komisja rekomenduje, by jej nie udzielać.

Do sprawozdania nie dołączono opinii zewnętrznych instytucji ani konsultacji - dokument zawiera wyłącznie stanowisko samej komisji, bez wskazania, jakie argumenty przeważyły za odrzuceniem wniosku.

Dokument nie zawiera Oceny Skutków Regulacji (OSR), bo nie jest to projekt ustawy, lecz decyzja proceduralna dotycząca jednej osoby. Jeśli Sejm przyjmie rekomendację komisji, posłanka Anna Paluch zachowa ochronę immunitetową, a sprawa karna wniesiona przez Igora Tuleyę nie będzie mogła się toczyć, dopóki pozostaje ona posłanką.

Marszałek Sejmu skierował wniosek do komisji 26 września 2025 r. Komisja rozpatrzyła go na posiedzeniu 18 grudnia 2025 r. i przygotowała sprawozdanie z rekomendacją dla całego Sejmu, który w głosowaniu zdecyduje, czy przyjąć propozycję odrzucenia.