Do druku nr 2107 - opinia UKNF (nie zgłoszono uwag)

To urzędowe pismo nie jest samą ustawą, tylko opinią jednej z instytucji proszonych o zdanie na jej temat. Chodzi o rządowy projekt, który ma uregulować, co dzieje się prawnie z decyzjami personalnymi Krajowej Rady Sądownictwa (KRS) podejmowanymi w latach 2018-2025 - czyli m.in. z powołaniami sędziów w tym okresie - tak, by przywrócić obywatelom prawo do niezależnego i bezstronnego sądu ustanowionego zgodnie z prawem. Urząd Komisji Nadzoru Finansowego (UKNF), czyli instytucja pilnująca banków, ubezpieczycieli i rynku kapitałowego, został poproszony przez Kancelarię Sejmu o ocenę tego projektu i w tym piśmie odpowiada, że nie zgłasza do niego żadnych uwag.

Sam projekt ustawy (druk 2107) to projekt rządowy. Niniejszy dokument to natomiast odpowiedź Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego, podpisana przez Przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego Jacka Jastrzębskiego, wysłana na prośbę Kancelarii Sejmu o przedstawienie opinii.

Samo to pismo nikogo bezpośrednio nie dotyczy - to jeden głos w procesie zbierania opinii przed decyzją Sejmu, a nie przepis, który na kogokolwiek nakłada obowiązek czy daje prawo. Realny wpływ na obywateli będzie miał dopiero sam projekt ustawy, gdy zostanie uchwalony, bo dotyczy on statusu spraw sądowych rozstrzyganych przez sędziów powołanych na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa działającej w kształcie z lat 2018-2025. Jeśli byłeś stroną sprawy sądowej (cywilnej, karnej, administracyjnej) rozpatrywanej przez sąd w tym okresie, to właśnie Twojej sytuacji może dotyczyć planowana regulacja skutków prawnych tamtych powołań sędziowskich - choć szczegółów tego mechanizmu ten dokument nie opisuje.

Do tego dokumentu dołączona jest tylko opinia Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego (UKNF) - instytucji nadzorującej banki, ubezpieczycieli, fundusze i rynek kapitałowy. UKNF, działając wyłącznie w zakresie swoich kompetencji, nie zgłosił żadnych uwag do projektu ustawy o przywróceniu prawa do niezależnego i bezstronnego sądu. Nie oznacza to poparcia dla projektu - oznacza jedynie, że z punktu widzenia nadzoru nad rynkiem finansowym urząd nie dostrzegł w nim kwestii wymagających komentarza. Stanowisk innych instytucji, które mogły opiniować ten sam projekt (np. Sądu Najwyższego, Prokuratora Generalnego czy samej Krajowej Rady Sądownictwa), ten dokument nie zawiera.

To pismo samo w sobie nie zawiera żadnej Oceny Skutków Regulacji (OSR) - to nie jest ten rodzaj dokumentu, tylko krótka odpowiedź urzędu. Sam projekt ustawy, którego dotyczy ta opinia, ma zgodnie ze swoim tytułem wywołać skutek prawny w postaci uregulowania ważności decyzji i powołań dokonanych przez Krajową Radę Sądownictwa w latach 2018-2025. Konkretne konsekwencje praktyczne - na przykład dla ważności wydanych wyroków, sytuacji zawodowej sędziów powołanych w tym okresie czy kosztów budżetowych całej operacji - zależą od pełnej treści projektu ustawy i jego uzasadnienia, których ten dokument nie zawiera.

Projekt (druk 2107) jest już na etapie głosowania w Sejmie. UKNF odpowiedział na prośbę Kancelarii Sejmu z 5 stycznia 2026 r., przesyłając swoją opinię 9 lutego 2026 r.