Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających oraz niektórych innych ustaw.

To sprawozdanie dwóch komisji sejmowych - do spraw deregulacji oraz finansów publicznych - z prac nad rządowym projektem zmiany zasad działania banków spółdzielczych i ich zrzeszeń. Projekt miał uprościć ratowanie słabszych banków spółdzielczych przez łączenie ich z silniejszymi w ramach wspólnego systemu ochrony, tak by kłopoty jednego banku dało się rozwiązać przez fuzję, zanim dojdzie do jego upadłości. Komisje rozpatrzyły projekt i zarekomendowały go Sejmowi do uchwalenia; ustawa została ostatecznie przyjęta i podpisana przez prezydenta.

• Znika mało używana forma współpracy banków spółdzielczych zwana „zrzeszeniem zintegrowanym” - zostaje jeden, prostszy model zrzeszenia banku spółdzielczego z bankiem zrzeszającym.
• Bank zrzeszający zarządzający systemem ochrony zyskuje nowe narzędzie ratunkowe: może przejąć trudne kredytowe długi słabszego banku w zamian za wsparcie finansowe z funduszu pomocowego, ale tylko przy okazji łączenia się banków - to ma zastąpić dopuszczanie do upadłości.
• Powstają nowe organy zrzeszenia - zgromadzenie prezesów oraz rada zrzeszenia - które decydują o strategii zrzeszenia i o umowie łączącej banki.
• Zmiany i nowe umowy zrzeszenia będą musiały być zatwierdzane przez Komisję Nadzoru Finansowego (KNF) w ciągu 6 miesięcy.
• Bank spółdzielczy będzie mógł sprawdzić w rejestrze PESEL, czy żyje klient, z którym nie miał kontaktu od 5 lat, i ustalić datę jego śmierci.

Projekt złożył rząd (Rada Ministrów). Sprawozdanie przygotowały wspólnie Komisja do Spraw Deregulacji oraz Komisja Finansów Publicznych, rekomendując Sejmowi jego przyjęcie.

Większość zmian dotyczy samego sektora banków spółdzielczych, a nie bezpośrednio klientów. Jeśli masz konto, lokatę albo kredyt w banku spółdzielczym, nowe przepisy mają ułatwić uratowanie takiego banku przez połączenie go z innym bankiem w ramach systemu ochrony, zamiast dopuszczania do jego upadłości - w praktyce ma to chronić bezpieczeństwo Twoich pieniędzy i ciągłość obsługi kredytu. Jeśli jesteś spadkobiercą osoby, która miała konto w banku spółdzielczym i od dawna się nim nie posługiwała, bank będzie mógł szybciej sprawdzić w rejestrze PESEL, czy ta osoba żyje, co może przyspieszyć załatwienie spraw spadkowych.

Do tego druku nie dołączono opinii zewnętrznych instytucji ani konsultacji społecznych.

Dokument nie zawiera Oceny Skutków Regulacji (OSR) ani kosztorysu wdrożenia zmian. Z treści przepisów wynika, że bank zrzeszający będzie musiał w ciągu 3 miesięcy od wejścia ustawy w życie przedstawić Komisji Nadzoru Finansowego (KNF) nowy wzór umowy łączącej banki spółdzielcze, a nowe organy zrzeszenia trzeba będzie powołać w ciągu kolejnych 3 miesięcy od jej zatwierdzenia. Dotychczasowe umowy zrzeszenia zachowują ważność do czasu podpisania nowych. Dla klientów banków spółdzielczych głównym praktycznym efektem ma być większe bezpieczeństwo depozytów dzięki łatwiejszemu ratowaniu banków znajdujących się w kłopotach.

To sprawozdanie komisji nad rządowym projektem ustawy, przygotowane po pracach Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Finansów Publicznych. Proces ustawodawczy został już zakończony - ustawę uchwalono, a prezydent ją podpisał.