Dodatkowe sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce.

Sejm ponownie skierował do komisji jedną poprawkę zgłoszoną podczas drugiego czytania rządowego projektu zmiany ustawy o szkolnictwie wyższym i nauce. Poprawka klubu Konfederacja miała ograniczyć nowe prawo do jednorazowej zapomogi dla doktorantów w trudnej sytuacji życiowej wyłącznie do obywateli polskich. Komisja do Spraw Deregulacji rekomenduje Sejmowi odrzucenie tej poprawki, co oznacza, że wsparcie ma objąć wszystkich doktorantów, niezależnie od obywatelstwa.

• Do ustawy dodawany jest nowy przepis: doktorant, który znalazł się przejściowo w trudnej sytuacji życiowej, będzie mógł dostać jednorazową zapomogę - przyzna ją rektor uczelni albo dyrektor odpowiedniej placówki naukowej w porozumieniu z samorządem doktorantów.
• Poprawka zgłoszona przez Klub Parlamentarny Konfederacja chciała zawęzić to prawo tylko do obywateli polskich, wykluczając doktorantów-cudzoziemców.
• Komisja do Spraw Deregulacji rekomenduje Sejmowi odrzucenie tej poprawki - zapomoga ma więc pozostać dostępna dla wszystkich doktorantów bez względu na obywatelstwo.

Samą poprawkę na etapie drugiego czytania zgłosił Klub Parlamentarny Konfederacja. Sprawozdanie komisji przygotowała posłanka Aleksandra Kot, a podpisał je przewodniczący Komisji do Spraw Deregulacji Ryszard Petru. Dokument nie podaje uzasadnienia stojącego za propozycją klubu Konfederacja.

Dotyczy doktorantów na uczelniach, w instytutach Polskiej Akademii Nauk (PAN), instytutach badawczych i międzynarodowych oraz w Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego (CMKP). Jeśli jesteś doktorantem-cudzoziemcem studiującym w Polsce i znajdziesz się w trudnej sytuacji finansowej, nadal będziesz mógł ubiegać się o zapomogę na takich samych zasadach jak polscy doktoranci - komisja odrzuciła próbę wykluczenia cudzoziemców z tego wsparcia.

Jeśli Sejm przyjmie rekomendację komisji i odrzuci poprawkę, prawo do zapomogi pozostanie otwarte dla wszystkich doktorantów, także cudzoziemców. Gdyby Sejm jednak przyjął poprawkę, zapomoga byłaby zarezerwowana wyłącznie dla obywateli polskich. Dokument nie zawiera Oceny Skutków Regulacji (OSR) - to sprawozdanie dotyczy tylko jednej poprawki, nie całego projektu ustawy.

Sejm na posiedzeniu 22 stycznia 2026 r. skierował poprawkę zgłoszoną w drugim czytaniu z powrotem do Komisji do Spraw Deregulacji. Komisja rozpatrzyła ją dzień później, 23 stycznia 2026 r., i rekomenduje jej odrzucenie. Kolejny krok to głosowanie w Sejmie nad poprawką, a następnie nad całą ustawą.

Spór dotyczy tego, czy pomoc finansowa dla doktorantów w trudnej sytuacji życiowej powinna być zastrzeżona wyłącznie dla obywateli polskich, czy obejmować też cudzoziemców studiujących w Polsce. Klub Konfederacja opowiedział się za ograniczeniem wsparcia do Polaków; Komisja do Spraw Deregulacji rekomendowała odrzucenie tego ograniczenia, opowiadając się za jednakowym traktowaniem wszystkich doktorantów.