Uchwała Senatu w sprawie ustawy o rynku kryptoaktywów.

Senat rozpatrzył ustawę o rynku kryptoaktywów, uchwaloną przez Sejm 18 grudnia 2025 r., i wprowadził do niej jedną poprawkę. Poprawka podnosi maksymalną stawkę, jaką Komisja Nadzoru Finansowego (KNF) może brać pod uwagę przy ustalaniu rocznej opłaty za nadzór nad firmami emitującymi tokeny kryptowalutowe — z 0,1% do 0,5%. Teraz ustawa z poprawką wraca do Sejmu, który zdecyduje, czy ją przyjąć.

• Rośnie maksymalny pułap opłaty rocznej za nadzór KNF nad emitentami tokenów powiązanych z aktywami (np. stabilnych monet opartych na walutach lub surowcach) oraz tokenów działających jak elektroniczny pieniądz — z 0,1% do 0,5% wartości wyemitowanych tokenów.
• Poprawka przywraca stawkę, która była przewidziana w pierwotnym projekcie ustawy i jego kolejnej wersji, zanim stawkę obniżono w toku prac sejmowych.

Poprawkę uchwalił Senat 8 stycznia 2026 r., po rozpatrzeniu ustawy przyjętej przez Sejm 18 grudnia 2025 r. Podpisała ją Marszałek Senatu Małgorzata Kidawa-Błońska. Cel: przywrócić stawkę z pierwotnego projektu ustawy.

Ta zmiana nie dotyczy przeciętnego obywatela bezpośrednio — uderza w firmy, które emitują tokeny powiązane z aktywami lub tokeny działające jak elektroniczny pieniądz. Jeśli prowadzisz taką firmę, zapłacisz KNF wyższą roczną opłatę za nadzór — maksymalnie do 0,5% wartości wyemitowanych tokenów zamiast 0,1%. Jeśli jesteś klientem banku, ubezpieczyciela czy domu maklerskiego niezwiązanego z rynkiem kryptowalut, poprawka pośrednio Cię chroni — dzięki niej koszty nadzoru nad rynkiem kryptoaktywów nie zostaną przerzucone na opłaty wnoszone przez instytucje finansowe spoza tego rynku.

Do druku nie dołączono opinii zewnętrznych instytucji ani konsultacji społecznych — dokument zawiera wyłącznie treść poprawki i uzasadnienie Senatu.

Do poprawki nie dołączono osobnej Oceny Skutków Regulacji (OSR) — to zmiana jednego progu w już ocenionej ustawie. Z uzasadnienia wynika: firmy emitujące tokeny powiązane z aktywami lub tokeny-pieniądz elektroniczny zapłacą KNF wyższą roczną opłatę za nadzór — do 0,5% wartości wyemitowanych tokenów zamiast 0,1%. Ma to zagwarantować, że koszty nadzoru nad rynkiem kryptoaktywów, ponoszone przez Urząd Komisji Nadzoru Finansowego (UKNF), pokryją same nadzorowane firmy kryptowalutowe — a nie banki, ubezpieczyciele czy inne instytucje finansowe spoza tego rynku.

Senat rozpatrzył ustawę 8 stycznia 2026 r., trzy tygodnie po jej uchwaleniu przez Sejm (18 grudnia 2025 r.). Teraz ustawa z jedną poprawką wraca do Sejmu, który zdecyduje, czy ją przyjąć, czy odrzucić.