Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o sporcie oraz ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012.

Rząd proponuje pakiet zmian w przepisach sportowych, które mają poprawić sytuację trzech grup: zawodniczek kadry narodowej w ciąży lub po porodzie, sędziów sportowych narażonych na agresję kibiców i uczestników zawodów, a także ogółu polskiego sportu zorganizowanego. Projekt wydłuża i podwyższa stypendia sportowe dla matek-sportowczyń, nadaje sędziom sportowym taką samą ochronę prawną jak policjantom i urzędnikom państwowym, oraz porządkuje procedury rejestrowania polskich związków sportowych. Zmiany obejmą zarówno stypendia wypłacane przez ministra sportu, jak i te przyznawane przez samorządy - gminy i powiaty mają 6 miesięcy na dostosowanie swoich przepisów.

• Stypendium po urodzeniu dziecka rośnie: okres wypłaty wydłuża się z 6 miesięcy do roku, a kwota wzrasta z 50% do 81,5% przyznanego stypendium sportowego.
• Poronienie i martwy poród - nowy przepis po raz pierwszy gwarantuje 12 tygodni stypendium na poziomie 81,5%; to o 4 tygodnie więcej niż urlop macierzyński w Kodeksie pracy w analogicznej sytuacji.
• Hospitalizacja noworodka - każdy tydzień pobytu dziecka w szpitalu wydłuża okres pobierania stypendium o dodatkowy tydzień (dokładne zasady zależą od tygodnia ciąży, w którym nastąpił poród).
• Sędziowie sportowi zyskują ochronę jak funkcjonariusze publiczni - pobicie, napaść lub znieważenie sędziego będzie ścigane z urzędu i karane tak jak atak na policjanta; ochrona obowiązuje też podczas dojazdu na zawody i powrotu.
• Samorządy mają 6 miesięcy od wejścia ustawy w życie na dostosowanie swoich uchwał o stypendiach sportowych, tak by kobiety otrzymywały taką samą ochronę w ciąży i po porodzie co zawodniczki pobierające stypendium ministerstwa.

Projekt złożył rząd (Rada Ministrów) z inicjatywy Ministra Sportu i Turystyki, motywując go potrzebą zrównania praw zawodniczek z prawami kobiet na etacie oraz rosnącą falą agresji wobec sędziów sportowych.

Jeśli jesteś zawodniczką kadry narodowej i urodzisz dziecko - zamiast dotychczasowych 50% stypendium przez pół roku będziesz dostawać 81,5% przez cały rok. W razie poronienia lub urodzenia martwego dziecka nowe przepisy po raz pierwszy zapewniają ci 12 tygodni stypendium na poziomie 81,5% - wcześniej nie przysługiwało żadne wsparcie w takiej sytuacji. Jeśli twoje noworodzone dziecko trafi do szpitala, każdy tydzień hospitalizacji oznacza dodatkowy tydzień stypendium.

Jeśli jesteś sędzią sportowym - od wejścia przepisów w życie ktoś, kto cię uderzy lub znieważy w związku z prowadzeniem zawodów (ale też w drodze na mecz i z powrotem), odpowie jak za atak na policjanta. Sprawą zajmie się prokuratura z urzędu - nie będziesz musiał sam składać prywatnego oskarżenia.

Jeśli samorząd przyznał ci stypendium sportowe - twoja gmina lub powiat muszą w ciągu 6 miesięcy zaktualizować swoje przepisy, by objąć cię korzystniejszymi zasadami w ciąży i po porodzie. Dokument nie podaje szacunków, ilu osób te zmiany łącznie dotyczą.

Projekt nie był poddany konsultacjom publicznym - rząd wyjaśnił, że niemal identyczne przepisy znalazły się już wcześniej w innym projekcie ustawy (z 2024 r.), który wówczas uzyskał pozytywną opinię Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego w zakresie przepisów dotyczących samorządów. Tamten projekt nie wszedł jednak w życie, ponieważ Prezydent skierował go do Trybunału Konstytucyjnego (TK) przed podpisaniem. Ponieważ bieżący projekt powiela te same przepisy, rząd zdecydował się pominąć ponowne opiniowanie instytucjonalne. Do druku nie dołączono opinii Prokuratora Generalnego, Biura Analiz Sejmowych, Sądu Najwyższego ani innych instytucji zewnętrznych.

Projekt nie zawiera osobnej Oceny Skutków Regulacji z wyliczeniami kosztów. Na podstawie uzasadnienia: zawodniczki kadry narodowej zyskają wyższe i dłużej wypłacane stypendia kosztem budżetu państwa - projekt nie szacuje łącznej kwoty tego wydatku. Samorządy będą musiały zwiększyć wypłaty stypendiów dla sportowczyń w ciąży lub po porodzie i dostosować swoje uchwały w ciągu 6 miesięcy od wejścia ustawy w życie. Rząd ocenia, że dopisanie Instytutu Sportu - Państwowego Instytutu Badawczego do listy podmiotów finansowanych z budżetu nie zwiększy łącznych nakładów - środki mają być w razie potrzeby przekierowane z budżetu przeznaczonego na przygotowanie kadr, nie dodane. W zakresie ochrony sędziów projektodawca nie spodziewa się znaczącego wzrostu liczby spraw karnych - zakłada jedynie zmianę ich trybu z prywatnego na publiczny. Ustawa wchodzi w życie 14 dni po ogłoszeniu.

Rządowy projekt ustawy skierowany do Sejmu w 2026 r. (etap przed pierwszym czytaniem). Jest to ponowienie przepisów wcześniejszego projektu (UD32 z 2024 r.), który Prezydent zaskarżył do Trybunału Konstytucyjnego przed podpisaniem, co zablokowało jego wejście w życie.

Poprzednia wersja tych samych przepisów, przyjęta przez Radę Ministrów w 2024 r., nie weszła w życie, bo Prezydent skierował ją do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli prewencyjnej. Rząd nie wskazał w uzasadnieniu, który konkretnie przepis wzbudził wątpliwości Prezydenta. Bieżący projekt powiela tamte regulacje bez zmian merytorycznych - jeśli Trybunał Konstytucyjny zakwestionuje poprzednią ustawę, wynik może rzutować na ocenę zgodności z Konstytucją niniejszego projektu.