Sprawozdanie Komisji Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Środków Przekazu o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej.

Komisja Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Środków Przekazu rozpatrzyła rządowy projekt zmian w przepisach o ochronie zabytków i opiece nad nimi, który wdraża do polskiego prawa dwa unijne rozporządzenia regulujące handel dobrami kultury. Projekt wyznacza Ministra Kultury jako instytucję wydającą pozwolenia na przywóz takich dóbr spoza krajów Unii Europejskiej i wprowadza kary karne - w tym więzienie - za naruszenie zasad przywozu i wywozu. Komisja rekomenduje Sejmowi uchwalenie projektu w brzmieniu zaproponowanym przez rząd.

Komisja przyjęła projekt bez poprawek i rekomenduje jego uchwalenie. Projekt wprowadza następujące zmiany:

• Powstaje obowiązek uzyskania pozwolenia Ministra Kultury na przywóz określonych dóbr kultury (według unijnego wykazu) z krajów spoza Unii Europejskiej.
• Za przywóz bez wymaganego pozwolenia grozi grzywna lub do 2 lat więzienia.
• Za podanie fałszywych danych w dokumentach importowych grozi do 3 lat więzienia.
• Za obejście przepisów przy okazji komercyjnych targów sztuki grozi do 2 lat więzienia.
• Za wywóz dóbr kultury bez pozwolenia lub niezwrócenie ich do Unii Europejskiej w wyznaczonym terminie grozi od 3 miesięcy do 5 lat więzienia. W każdym z tych przypadków sąd może nakazać przepadek przewożonego obiektu - nawet jeśli nie należy on do sprawcy.

Projekt złożył rząd. Motywacją było wypełnienie obowiązku wdrożenia unijnych rozporządzeń dotyczących ochrony dóbr kultury przed nielegalnym handlem i wywozem za granicę.

Zdecydowana większość Polaków nie odczuje tej zmiany na co dzień - nowe przepisy dotyczą przede wszystkim osób i firm zajmujących się handlem sztuką oraz przewożeniem cennych obiektów przez granice spoza Unii Europejskiej.

Jeśli jesteś kolekcjonerem i kupujesz antyki, obrazy lub rzeźby poza UE (np. w Japonii, USA czy Turcji) - przed przywiezieniem ich do Polski będziesz musiał uzyskać formalne pozwolenie Ministra Kultury. Brak dokumentów grozi zatrzymaniem przedmiotu przez celników i karą do 2 lat więzienia.

Jeśli jesteś galerystą lub dealerem sztuki i sprowadzasz obiekty spoza UE albo wysyłasz dobra kultury za granicę - musisz liczyć się z nowymi formalnościami i poważną odpowiedzialnością karną za braki w dokumentacji.

Do druku nie dołączono opinii zewnętrznych instytucji ani protokołów z konsultacji społecznych.

Dokument nie zawiera Oceny Skutków Regulacji. Na podstawie treści projektu: kolekcjonerzy i firmy importujące dobra kultury z krajów spoza UE będą musieli przestrzegać nowych wymogów i uzyskiwać pozwolenia ministerstwa. Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) - czyli służby celno-skarbowe - zyska uprawnienie do egzekwowania nowych przepisów karnych. Ustawa wejdzie w życie 7 dni po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.

Projekt rządowy po rozpatrzeniu przez Komisję Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Środków Przekazu - komisja rekomenduje uchwalenie bez poprawek. Zmiany są efektem obowiązku wdrożenia unijnych przepisów o obrocie dobrami kultury.