Do druku nr 2197 - opinia OFSUT

Ogólnopolska Federacja Stowarzyszeń Uniwersytetów Trzeciego Wieku (OFSUT) wydała pozytywną opinię na temat poselskiego projektu ustawy, który zakłada likwidację opłaty od posiadania psa - jednej z lokalnych danin, które gminy mogły (lecz nie musiały) pobierać od właścicieli czworonogów. Federacja, po konsultacji z Polskim Forum Seniorów, popiera tę zmianę przede wszystkim ze względu na interesy osób starszych, dla których pies często pełni ważną rolę społeczną i zdrowotną. Zdaniem OFSUT opłata ta jest anachroniczna i stanowi niepotrzebną barierę finansową, nie przynosząc jednocześnie wymiernych korzyści dla budżetów gmin.

• Znika opłata od posiadania psa - właściciele czworonogów nie będą musieli płacić tej lokalnej daniny tam, gdzie gmina ją dotychczas pobierała.
• Gminy tracą prawo do pobierania tej opłaty, choć według autorów projektu wpływy z niej były symboliczne i w wielu przypadkach nie pokrywały nawet kosztów administracyjnych związanych z jej poborem i ewidencją.
• Inne obowiązki właścicieli psów - szczepienia, rejestracja, sprzątanie po zwierzęciu, zapewnienie mu właściwych warunków bytowych - pozostają bez zmian, bo wynikają z odrębnych przepisów prawa i likwidacja opłaty ich nie dotyczy.

Opinię wystawiła Ogólnopolska Federacja Stowarzyszeń Uniwersytetów Trzeciego Wieku (OFSUT), podpisana przez Pełnomocnika Zarządu Wojciecha Nalepę i Wiceprzewodniczącą Zarządu Celinę Jachimowicz. Federacja działała po konsultacji z Polskim Forum Seniorów. Sam projekt ustawy złożyła grupa posłów - jest to inicjatywa poselska, nie rządowa.

Jeśli jesteś właścicielem psa i mieszkasz w gminie, która pobierała tę opłatę - po zmianie przestaniesz ją płacić. Jeśli jesteś seniorem żyjącym z niskiej emerytury i rozważasz wzięcie psa jako towarzysza codziennego życia - likwidacja opłaty usuwa jedną z finansowych barier, nawet jeśli dotąd była ona stosunkowo nieduża. Federacja UTW podkreśla, że dla wielu starszych osób pies to nie luksus, lecz codzienny towarzysz: przeciwdziała samotności, motywuje do spacerów i pomaga utrzymywać kontakty z sąsiadami. Jeśli mieszkasz w gminie, która nigdy tej opłaty nie ustanowiła - nic się dla Ciebie nie zmienia, bo wiele gmin już dziś z niej rezygnuje.

Ogólnopolska Federacja Stowarzyszeń Uniwersytetów Trzeciego Wieku, po konsultacji z Polskim Forum Seniorów, wyraziła pozytywną opinię wobec projektu likwidacji opłaty od psa. Federacja argumentuje, że zmiana jest korzystna szczególnie dla seniorów, a jednocześnie nie osłabia odpowiedzialnej opieki nad zwierzętami - bo obowiązki właścicieli takie jak szczepienia czy rejestracja wynikają z zupełnie innych przepisów i pozostają w mocy. Do druku dołączono wyłącznie tę jedną opinię organizacji seniorskiej - brak stanowisk innych instytucji, takich jak rząd, Biuro Analiz Sejmowych, Sąd Najwyższy czy organy samorządowe.

Właściciele psów zyskają - zniknie opłata, którą część gmin od nich pobierała. Gminy stracą te wpływy, jednak zdaniem autorów projektu są one symboliczne i w wielu przypadkach nie pokrywają nawet kosztów administracyjnych związanych z poborem tej daniny. Projekt nie zawiera Oceny Skutków Regulacji (OSR) - opinia OFSUT nie podaje konkretnych kwot ani szacunków liczby właścicieli psów objętych zmianą. Obowiązki właścicieli psów wynikające z innych przepisów prawa - w tym dotyczące szczepień, rejestracji czy zapewnienia zwierzęciu odpowiednich warunków - pozostają bez zmian, a standard opieki nad zwierzętami nie ulega obniżeniu.

Poselski projekt ustawy trafił do Sejmu 8 stycznia 2026 r. i tego samego dnia skierowano go do konsultacji społecznych. Opinia OFSUT wpłynęła do Kancelarii Sejmu 28 stycznia 2026 r. Projekt jest na wczesnym etapie prac parlamentarnych - trwa faza zbierania opinii.