Sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii oraz Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z przekazywaniem informacji do europejskiego pojedynczego punktu dostępu.

To sprawozdanie dwóch sejmowych komisji - Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii oraz Finansów Publicznych - kończące prace nad rządowym projektem zmieniającym naraz szesnaście ustaw z sektora finansowego. Projekt wprowadza obowiązek przekazywania sprawozdań finansowych, raportów rocznych, informacji o karach i decyzji nadzorczych banków, ubezpieczycieli, funduszy inwestycyjnych, spółek giełdowych i domów maklerskich do jednej, wspólnej unijnej bazy danych zwanej europejskim pojedynczym punktem dostępu. Celem jest to, żeby inwestor, dziennikarz albo urzędnik z dowolnego kraju Unii Europejskiej (UE) mógł znaleźć dokumenty finansowe polskiej firmy w jednym miejscu online, zamiast szukać ich osobno na stronach każdej instytucji. Komisje rekomendują Sejmowi przyjęcie projektu w przedstawionym brzmieniu.

• Duże spółki i grupy kapitałowe będą musiały przekazywać swoje sprawozdania finansowe, sprawozdania z badania przez biegłego rewidenta oraz raporty zrównoważonego rozwoju do Krajowego Rejestru Sądowego (KRS), który przekaże je dalej do unijnej bazy danych.
• Banki, ubezpieczyciele, fundusze emerytalne, fundusze inwestycyjne i domy maklerskie będą zgłaszać do Komisji Nadzoru Finansowego (KNF) informacje o nałożonych karach, sprawozdania finansowe i raporty o wynagrodzeniach zarządów, opatrzone jednolitymi metadanymi (m.in. nazwą firmy, jej wielkością i branżą).
• Spółki notowane na giełdzie będą raportować do KNF wyniki głosowań akcjonariuszy oraz informacje o transakcjach z podmiotami powiązanymi.
• Każda firma objęta obowiązkiem, która nie ma jeszcze unikalnego numeru identyfikującego podmiot w Unii Europejskiej (UE), będzie musiała o taki numer wystąpić - bez niego dokumentów nie da się prawidłowo oznaczyć w unijnym systemie.
• Nowe obowiązki wchodzą stopniowo: część przepisów o karach na rynku kapitałowym już od 10 lipca 2026 r., zmiany dotyczące rachunkowości i rejestru firm od 10 stycznia 2028 r., a większość obowiązków banków, ubezpieczycieli, funduszy emerytalnych i Bankowego Funduszu Gwarancyjnego dopiero od 10 stycznia 2030 r.

Projekt jest rządowy, a dokument to wspólne sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii oraz Komisji Finansów Publicznych po zakończeniu ich prac. Projekt nie wynika z politycznej inicjatywy, lecz z obowiązku wdrożenia unijnych dyrektyw i rozporządzeń dotyczących wspólnego dostępu do danych finansowych w całej Unii Europejskiej (UE).

To projekt skierowany głównie do instytucji finansowych i dużych spółek, a nie do przeciętnego obywatela wprost - ale pośrednio dotyczy każdego, kto ma oszczędności, akcje albo polisę ubezpieczeniową. Jeśli jesteś inwestorem indywidualnym i masz akcje spółki notowanej na giełdzie albo jednostki funduszu inwestycyjnego, w praktyce zyskasz możliwość sprawdzenia jej sprawozdań finansowych, kar nałożonych przez nadzór i wyników głosowań akcjonariuszy w jednej, ogólnoeuropejskiej wyszukiwarce - zamiast szukać tych informacji osobno na stronie internetowej każdej firmy. Jeśli trzymasz pieniądze w banku, masz polisę ubezpieczeniową albo oszczędzasz w funduszu emerytalnym, informacje o ewentualnych karach nałożonych na te instytucje oraz ich sprawozdania finansowe będą łatwiej dostępne publicznie. Jeśli prowadzisz małą firmę, która nie jest spółką giełdową ani instytucją finansową, te przepisy Cię nie dotyczą - obowiązki spadają na duże spółki, banki, ubezpieczycieli, fundusze i domy maklerskie, a także na urzędy, które będą musiały obsłużyć nowy sposób przekazywania danych (KRS, KNF, Narodowy Bank Polski, Bankowy Fundusz Gwarancyjny).

Dostarczona treść druku to sam tekst projektu ustawy - nie zawiera Oceny Skutków Regulacji (OSR), więc nie można podać konkretnych kwot kosztów wdrożenia ani liczby firm, których to dotyczy. Na podstawie treści projektu można wskazać skutki jakościowo: banki, ubezpieczyciele, fundusze inwestycyjne, domy maklerskie, banki hipoteczne i duże spółki będą musiały dostosować swoje systemy informatyczne i sprawozdawcze do nowych, jednolitych formatów i oznaczeń danych. Krajowy Rejestr Sądowy (KRS), Komisja Nadzoru Finansowego (KNF), Narodowy Bank Polski i Bankowy Fundusz Gwarancyjny przejmą dodatkowe zadanie zbierania i przekazywania tych dokumentów do unijnej bazy. Ustawa nie nakłada żadnych nowych obowiązków ani kar na zwykłych obywateli - koszty dostosowania obciążą instytucje finansowe i urzędy. Rozłożenie wejścia w życie na lata 2026-2030 ma dać tym podmiotom czas na przygotowanie się do zmian.

Dokument to sprawozdanie komisji kończące ich prace nad rządowym projektem - kolejnym krokiem jest drugie czytanie na posiedzeniu Sejmu. Projekt wdraża unijne dyrektywy i rozporządzenia z lat 2013-2024 dotyczące utworzenia wspólnego, ogólnoeuropejskiego dostępu do danych finansowych.