Do druku nr 2287 - opinia RdsPUO (nie zgłoszono uwag)

To rządowy projekt zmiany podstawowych zasad rozliczeń z urzędem skarbowym, czyli tak zwanej Ordynacji podatkowej, oraz kilkunastu innych ustaw - od Prawa bankowego po Kodeks karny skarbowy. Projekt ma uprościć codzienne procedury, między innymi przyspieszyć zwrot nadpłaconego podatku i opłaty skarbowej, a przy okazji doprecyzować zasady zgłaszania fiskusowi tak zwanych schematów podatkowych, czyli sposobów planowania podatkowego stosowanych przez firmy i doradców. Ten konkretny dokument to opinia Rady do Spraw Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania - niezależnego zespołu ekspertów oceniającego projekty podatkowe - która poinformowała, że nie zgłasza żadnych zastrzeżeń do tych zmian.

• Urząd nie będzie już musiał wzywać podatnika do złożenia osobnego wniosku o zwrot nadpłaty, jeśli sama korekta zeznania podatkowego wyraźnie na nią wskazuje.
• Zwrot opłaty skarbowej, na przykład za pełnomocnictwo w urzędzie, ma następować automatycznie, bez formalnej decyzji, najpóźniej w ciągu dwóch miesięcy od złożenia wniosku.
• Doprecyzowuje się, od kiedy nalicza się odsetki za spóźniony zwrot podatku akcyzowego.
• Zaostrza się zasady zgłaszania fiskusowi tak zwanych schematów podatkowych - Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) będzie mogła unieważnić numer nadany fikcyjnemu schematowi.
• Prawnicy, doradcy podatkowi, banki i ubezpieczyciele będą musieli przekazywać fiskusowi niektóre dane objęte tajemnicą zawodową, jeśli wymagają tego przepisy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy.

Projekt złożył rząd - przygotowało go Ministerstwo Finansów. Cel: uszczelnić zgłaszanie schematów podatkowych zgodnie z przepisami unijnymi oraz uprościć zwrot podatków obywatelom i firmom.

Zmiana dotyczy przede wszystkim podatników czekających na zwrot pieniędzy z urzędu skarbowego oraz firm i osób zajmujących się doradztwem podatkowym.

Jeśli złożyłeś korektę zeznania podatkowego i czekasz na zwrot nadpłaty - w praktyce urząd nie powinien już zwlekać z dodatkowymi wezwaniami, gdy sama korekta jasno pokazuje, że pieniądze ci się należą.

Jeśli płaciłeś opłatę skarbową, na przykład za pełnomocnictwo w urzędzie, dostaniesz zwrot bez czekania na formalną decyzję, najpóźniej w ciągu dwóch miesięcy.

Jeśli prowadzisz firmę i korzystasz z porad podatkowych dotyczących optymalizacji podatków, albo sam jesteś prawnikiem, doradcą podatkowym czy pracownikiem banku - zmieniają się zasady zgłaszania takich rozwiązań fiskusowi.

Do projektu odniosła się Rada do Spraw Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania - niezależny zespół ekspertów oceniający przepisy podatkowe pod kątem tego, czy nie tworzą furtek do unikania płacenia podatków. W piśmie z 13 kwietnia 2026 r., podpisanym przez przewodniczącego rady dr. hab. Wojciecha Morawskiego, prof. UMK, Rada poinformowała, że nie zgłasza uwag do projektu. Innymi słowy: eksperci od unikania opodatkowania nie dopatrzyli się w projekcie luk ani zagrożeń wymagających poprawek.

Do analizowanego materiału nie dołączono pełnej Oceny Skutków Regulacji (OSR) szacującej koszty wdrożenia. Z treści projektu wynika jednak, że podatnicy czekający na zwrot nadpłaty, opłaty skarbowej czy akcyzy mogą liczyć na szybsze i mniej zbiurokratyzowane rozliczenia z urzędem, a firmy oraz doradcy zaangażowani w planowanie podatkowe będą musieli dostosować się do bardziej precyzyjnych zasad zgłaszania schematów podatkowych do Krajowej Administracji Skarbowej (KAS). Brak uwag ze strony Rady do Spraw Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania oznacza, że niezależni eksperci nie wskazali dodatkowych zagrożeń ani kosztów poza tymi opisanymi w uzasadnieniu projektu.

To opinia wydana w toku prac nad projektem rządowym - Rada dostała projekt do zaopiniowania 4 marca 2026 r., odpowiedź wysłała 13 kwietnia 2026 r. Prace nad projektem posunęły się od tego czasu dalej - ustawę ostatecznie podpisał już Prezydent.