Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa.

Rząd proponuje zmianę przepisów Ordynacji podatkowej, żeby wszystkie pisemne wyjaśnienia podatkowe (tzw. interpretacje indywidualne) wydawane przez wójtów, burmistrzów, prezydentów miast, starostów i marszałków województw - czyli te dotyczące podatku od nieruchomości, podatku rolnego, leśnego, podatku od pojazdów firmowych oraz lokalnych opłat - trafiały do jednej, wspólnej, ogólnopolskiej bazy internetowej, zamiast być rozrzucone po stronach internetowych blisko 2,5 tysiąca urzędów gmin. To zmiana istniejącej ustawy, a nie zupełnie nowe prawo, i przygotował ją rząd.

• Dziś prawie 2500 urzędów gmin publikuje wydane przez siebie wyjaśnienia podatkowe każdy na swojej własnej stronie internetowej. Po zmianie wszystkie trafią do jednej ogólnopolskiej bazy prowadzonej przez Ministerstwo Finansów (system EUREKA, dostępny pod adresem eureka.mf.gov.pl), tak jak dzieje się to już z interpretacjami wydawanymi centralnie.
• Urzędy gmin będą musiały niezwłocznie przesyłać elektronicznie każdą nową interpretację, a także informację o jej zmianie, uchyleniu czy wygaśnięciu, do Krajowej Informacji Skarbowej (KIS), która usunie dane osobowe wnioskodawcy i opublikuje dokument.
• Zmiana obejmie z mocą wstecz także interpretacje wydane od 1 stycznia 2025 r. - te z pierwszego półrocza trzeba będzie przekazać KIS do 31 października 2026 r., późniejsze do 31 grudnia 2026 r., a KIS opublikuje je w bazie najpóźniej do 31 marca 2027 r.
• Interpretacje wydane przed 2025 r. zostaną na dotychczasowych zasadach - nadal widoczne tylko na stronie internetowej urzędu gminy, który je wydał.
• Przepisy wejdą w życie po 3 miesiącach od ogłoszenia ustawy - planowo w trzecim kwartale 2026 r.; wcześniej minister finansów musi ustalić techniczne zasady przesyłania dokumentów.

Projekt przygotował rząd - Ministerstwo Finansów, w imieniu Rady Ministrów. Powodem jest to, że interpretacje wydawane przez gminy są dziś rozproszone po prawie 2500 stronach internetowych, co utrudnia ich wyszukiwanie i sprawdzanie, czy urzędy stosują prawo jednolicie.

Zmiana dotyczy przede wszystkim osób i firm płacących podatki lokalne - od nieruchomości, rolny, leśny czy podatek od pojazdów firmowych - a także urzędników gmin, którzy wydają interpretacje podatkowe. Jeśli masz dom albo działkę i zastanawiasz się, czy dany obiekt liczy się jako budynek czy budowla dla podatku od nieruchomości, po zmianie łatwiej znajdziesz, jak podobną sprawę rozstrzygnęła inna gmina - wszystko będzie w jednym miejscu, zamiast przeszukiwania stron setek urzędów. Jeśli prowadzisz firmę transportową i płacisz podatek od pojazdów, również skorzystasz na łatwiejszym dostępie do praktyki różnych gmin w podobnych sprawach. Jeśli pracujesz w urzędzie gminy i zajmujesz się wydawaniem takich interpretacji, dojdzie ci nowy obowiązek: przesyłanie ich do Krajowej Informacji Skarbowej, w tym również tych wydanych już w 2025 r.

Do przekazanych materiałów nie dołączono opinii zewnętrznych instytucji ani wyników konsultacji społecznych - w uzasadnieniu wskazano jedynie, że projekt został upubliczniony na stronie Rządowego Centrum Legislacji, zgodnie z ustawowym obowiązkiem jawności prac nad projektami ustaw.

Do przekazanych materiałów nie dołączono osobnej Oceny Skutków Regulacji (OSR) z konkretnymi kwotami - opis skutków jest tylko jakościowy i zawarty w uzasadnieniu projektu. Według uzasadnienia dodatkowy obowiązek nie obciąży istotnie urzędu Krajowej Informacji Skarbowej, bo gminy wydają rocznie około 200 interpretacji podatkowych, czyli wielokrotnie mniej niż 25 tysięcy interpretacji publikowanych już centralnie każdego roku. Autorzy projektu oceniają, że zmiana pozytywnie wpłynie na małe i średnie firmy, którym będzie łatwiej sprawdzić, jak inne gminy traktują podobne sprawy podatkowe, na przykład przy podatku od nieruchomości czy od pojazdów firmowych. Dokument nie podaje żadnych kwot kosztów wdrożenia ani dla budżetu państwa, ani dla gmin.

To rządowy projekt zmiany Ordynacji podatkowej, przygotowany przez Ministerstwo Finansów i upubliczniony w ramach rządowego procesu legislacyjnego, przed skierowaniem do Sejmu. Zmiana wynika z luki ujawnionej po zmianie przepisów o podatku od nieruchomości, obowiązującej od 2025 r.