Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o utworzeniu Uniwersytetu Medycznego w Łodzi.

Rząd proponuje drobną, ale ważną poprawkę w ustawie, która w 2002 roku powołała do życia Uniwersytet Medyczny w Łodzi - uczelnię powstałą z połączenia cywilnej Akademii Medycznej i wojskowej Akademii Medycznej. Uczelnia do dziś kształci m.in. żołnierzy na potrzeby wojska, a pieniądze na ich naukę co roku przekazuje Minister Obrony Narodowej. Problem w tym, że przepis wciąż mówi o „dotacji”, choć od 2018 roku system finansowania uczelni w Polsce opiera się na „subwencji” - to inny mechanizm prawny, który rodził wątpliwości przy rozliczaniu środków, na co zwróciła uwagę Najwyższa Izba Kontroli (NIK). Projekt zamienia jedno słowo na drugie, żeby przepis był zgodny z resztą obowiązującego prawa.

• Dziś ustawa o Uniwersytecie Medycznym w Łodzi mówi, że Minister Obrony Narodowej przekazuje uczelni „dotację” na kształcenie studentów-żołnierzy. Po zmianie ma to być „subwencja” - czyli forma finansowania, jakiej od 2018 roku używa się wobec wszystkich innych polskich uczelni.
• Wysokość pieniędzy się nie zmienia - Minister Obrony Narodowej nadal co roku sam ustali kwotę, zależnie od potrzeb szkoleniowych wojska.
• Zmiana ma zamknąć wątpliwości interpretacyjne, na które podczas kontroli zwracała uwagę Najwyższa Izba Kontroli (NIK) - chodziło o to, jakim zasadom rozliczania powinny podlegać te środki.
• Ustawa ma wejść w życie już dzień po ogłoszeniu, bo obecna niespójność między przepisami trwa od kilku lat.

Projekt zgłosił rząd (Rada Ministrów) jako projekt rządowy. Bezpośrednim powodem jest konieczność dostosowania przepisu z 2002 roku do systemu finansowania szkolnictwa wyższego obowiązującego od 2018 roku oraz uwagi Najwyższej Izby Kontroli dotyczące niejasności terminologicznej.

Ta zmiana w praktyce nie dotyczy zwykłego obywatela - nie zmienia niczyich podatków, opłat ani świadczeń. Ma znaczenie głównie dla wąskiej grupy osób związanych z Uniwersytetem Medycznym w Łodzi. Jeśli jesteś studentem Kolegium Wojskowo-Lekarskiego, czyli uczysz się tam jako przyszły żołnierz-lekarz, zmiana porządkuje formalną podstawę, na jakiej wojsko finansuje twoje studia - kwota, jaką co roku dostaje na ciebie uczelnia, ma pozostać taka sama. Jeśli pracujesz w administracji lub księgowości uczelni i rozliczasz środki od Ministerstwa Obrony Narodowej, zmiana ujednolica zasady księgowania - do tej pory obowiązywały zasady właściwe dla dotacji, teraz będą zasady właściwe dla subwencji, czyli takie same jak w przypadku pozostałych polskich uczelni.

Do druku nie dołączono opinii zewnętrznych instytucji ani wyników konsultacji społecznych. Projekt nie wymagał opinii ani uzgodnień z instytucjami Unii Europejskiej, a koordynator odpowiedzialny za ocenę skutków regulacji w wyznaczonym terminie nie zajął stanowiska.

Dokument nie zawiera odrębnej Oceny Skutków Regulacji (OSR) z konkretnymi liczbami, ale uzasadnienie wprost stwierdza, że zmiana nie spowoduje dodatkowych kosztów dla budżetu państwa. To zmiana czysto techniczna - zamienia nazwę formy finansowania (z „dotacji” na „subwencję”), nie zmieniając wysokości pieniędzy, jakie Minister Obrony Narodowej co roku przekazuje Uniwersytetowi Medycznemu w Łodzi na kształcenie studentów-żołnierzy. Kwota nadal będzie ustalana corocznie, zależnie od potrzeb szkoleniowych wojska. Zyskuje przede wszystkim samo państwo i uczelnia - znika ryzyko sporów o to, jakim zasadom rozliczania powinny podlegać te środki.

To rządowy projekt zmiany ustawy z 2002 roku o utworzeniu Uniwersytetu Medycznego w Łodzi. Z dostępnych danych wynika, że projekt przeszedł już pełną ścieżkę ustawodawczą - powstała ustawa z 17 kwietnia 2026 r. o identycznej treści, opublikowana już w Dzienniku Ustaw.