Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw.

To sprawozdanie sejmowej Komisji Finansów Publicznych z prac nad rządowym projektem zmian w ustawie o finansach publicznych oraz kilkunastu innych ustawach. Projekt łączy dwie różne sprawy: po pierwsze, każe państwowym funduszom celowym (np. drogowemu, kolejowemu czy studenckiemu) trzymać wolne pieniądze w depozycie u Ministra Finansów zamiast lokować je samodzielnie na rynku. Po drugie, tworzy zupełnie nowy, państwowy egzamin, dzięki któremu można zdobyć uprawnienia audytora wewnętrznego w administracji publicznej. Komisja przeanalizowała projekt rządu i rekomenduje Sejmowi jego przyjęcie w przedstawionym brzmieniu.

• Wolne pieniądze kilkunastu funduszy publicznych - m.in. Krajowego Funduszu Drogowego, Funduszu Kolejowego, Funduszu Kredytów Studenckich i funduszu pomocy dla Ukrainy - będą musiały trafiać w depozyt u Ministra Finansów. Dziś Bank Gospodarstwa Krajowego mógł je samodzielnie lokować m.in. w obligacjach.
• Powstaje nowy, ogólnopolski egzamin państwowy na audytora wewnętrznego - organizuje go Krajowa Szkoła Administracji Publicznej (KSAP), a pierwszy odbędzie się w 2027 roku.
• Zdanie egzaminu (co najmniej 75% punktów z każdej z dwóch części) da uprawnienia audytora bez konieczności kończenia studiów podyplomowych, które do tej pory były jedyną drogą obok kilkuletniej praktyki zawodowej.
• Bank Gospodarstwa Krajowego będzie musiał w ciągu 60 dni od wejścia ustawy w życie rozwiązać dotychczasowe lokaty funduszy i przenieść wolne środki do nowego depozytu.
• Fundusze będą mogły nadal trzymać pieniądze w walutach obcych bezpośrednio w bankach - tego przepis nie zmienia.

Projekt złożył rząd (Rada Ministrów) jako projekt rządowy. Prace nad nim przeprowadziła sejmowa Komisja Finansów Publicznych, która w tym sprawozdaniu rekomenduje Sejmowi przyjęcie ustawy w przedstawionym brzmieniu.

Ten projekt to głównie sprawa organizacji finansów państwa, a nie pieniędzy w portfelu przeciętnego Polaka - ustawa nie wprowadza nowych podatków ani opłat dla obywateli. Jest jednak grupa, dla której to konkretna zmiana: jeśli pracujesz w administracji publicznej, samorządzie albo instytucji rozliczającej pieniądze unijne i myślisz o pracy audytora wewnętrznego, od 2027 roku możesz zdobyć uprawnienia zdając jeden egzamin państwowy, zamiast kończyć drogie studia podyplomowe - opłata za egzamin nie może przekroczyć 30% przeciętnej krajowej pensji. Jeśli jako podatnik interesujesz się finansami publicznymi - zmiana dotyczy tego, gdzie „leżą” wolne pieniądze funduszy publicznych, co ma pośredni związek z kosztami obsługi długu państwa.

Do tego sprawozdania nie dołączono opinii zewnętrznych instytucji (np. Prokuratora Generalnego, Narodowego Banku Polskiego czy Sądu Najwyższego) ani wyników konsultacji społecznych.

Dokument nie zawiera osobnej Oceny Skutków Regulacji (OSR) z konkretnymi kwotami - to sprawozdanie komisji, prezentujące już uzgodniony tekst ustawy. Z treści przepisów wynika, że skutki są głównie organizacyjne: Bank Gospodarstwa Krajowego będzie musiał w ciągu 60 dni zlikwidować obecne lokaty kilkunastu funduszy i przenieść wolne środki do depozytu u Ministra Finansów, a resorty muszą dostosować umowy z bankiem do nowych przepisów. Krajowa Szkoła Administracji Publicznej przejmie organizację nowego egzaminu na audytora, finansowaną z opłat wnoszonych przez zdających - chyba że kandydatów zgłosi się mniej niż 100, wtedy egzamin w danym roku się nie odbędzie, a w kolejnych latach możliwa jest dotacja z budżetu państwa. Zmiany w depozytach funduszy zaczną działać 14 dni po ogłoszeniu ustawy, a przepisy o egzaminie na audytora - od 2027 roku.

To sprawozdanie komisji sejmowej z prac nad rządowym projektem ustawy - etap przed kolejnym czytaniem w Sejmie. Ustawa ma wejść w życie 14 dni po ogłoszeniu, a przepisy o egzaminie na audytora zaczną działać od 2027 roku.