Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju o wniosku Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o ponowne rozpatrzenie ustawy z dnia 18 grudnia 2025 r. o rynku kryptoaktywów.

To sprawozdanie dwóch komisji sejmowych - Finansów Publicznych oraz Gospodarki i Rozwoju - które zajęły się wnioskiem prezydenta o ponowne rozpatrzenie ustawy o rynku kryptoaktywów, uchwalonej przez Sejm 18 grudnia 2025 r. Prezydent odmówił podpisania ustawy i odesłał ją z powrotem do Sejmu, korzystając z uprawnienia, które w praktyce działa jak weto. Komisje po analizie wniosku nie zaproponowały żadnych zmian w tekście ustawy - rekomendują, by Sejm uchwalił ją ponownie dokładnie w tym samym brzmieniu, czyli w praktyce odrzucił zastrzeżenia głowy państwa.

Komisje nie wprowadziły do ustawy żadnej poprawki. Ich jedyna rekomendacja brzmi: uchwalić ustawę ponownie w dotychczasowym kształcie, bez uwzględniania zastrzeżeń prezydenta. Oznacza to, że sprawa trafia teraz na głosowanie całego Sejmu, gdzie zapadnie ostateczna decyzja o losach ustawy.

Dokument podpisali: przewodniczący Komisji Gospodarki i Rozwoju Rafał Komarewicz, przewodniczący Komisji Finansów Publicznych Janusz Cichoń oraz sprawozdawca poseł Sławomir Nitras. To komisje odpowiadają na wniosek złożony przez Prezydenta RP, a nie odwrotnie.

Dla przeciętnego obywatela to jeszcze nie żadna zmiana - decyduje dopiero głosowanie w Sejmie. Ale sprawa jest istotna dla dwóch grup. Jeśli inwestujesz w kryptowaluty lub trzymasz środki na giełdzie kryptowalutowej, od losów tej ustawy zależy, jakim nadzorem i jaką ochroną będą objęte Twoje pieniądze. Jeśli prowadzisz firmę działającą na rynku kryptoaktywów, od wyniku głosowania zależy, czy i na jakich zasadach będziesz mógł legalnie działać w Polsce.

Do tego sprawozdania nie dołączono opinii zewnętrznych instytucji ani wyników konsultacji społecznych - dokument zawiera wyłącznie stanowisko dwóch komisji sejmowych.

Jeśli Sejm przyjmie rekomendację komisji, sprawa trafi pod głosowanie na posiedzeniu plenarnym. Aby ustawa weszła w życie mimo sprzeciwu prezydenta, potrzebna będzie większość 3/5 głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów. Dokument nie zawiera Oceny Skutków Regulacji (OSR) ani szacunków kosztów - to sprawozdanie proceduralne, nie projekt ustawy z uzasadnieniem.

Marszałek Sejmu skierował wniosek prezydenta do obu komisji 25 lutego 2026 r. Komisje rozpatrzyły go na wspólnym posiedzeniu 15 kwietnia 2026 r. To kolejna odsłona sporu o regulację rynku kryptoaktywów - wcześniejsza, bardzo podobna wersja tej ustawy również nie zyskała podpisu prezydenta.

Spór dotyczy tego, jak mocno państwo powinno regulować rynek kryptowalut. Rząd i popierające go kluby argumentują, że ustawa daje Komisji Nadzoru Finansowego (KNF) narzędzia do walki z nadużyciami, oszustwami i praniem pieniędzy na rynku kryptoaktywów. Otoczenie prezydenta ocenia te same przepisy jako nadmierną, nieproporcjonalną regulację, która może utrudnić działanie legalnym firmom z branży kryptowalut w Polsce.