Do druku nr 2440 - opinia BEOS

Opinia biura eksperckiego Sejmu ustala, czy projekt zmiany ustawy o Agencji Rozwoju Przemysłu - dający jej prawo pożyczania pieniędzy kopalniom węgla - to ustawa wdrażająca prawo unijne. Odpowiedź brzmi: nie, więc projekt pójdzie zwykłą ścieżką prac w Sejmie.

• Oceniany projekt dodaje przepis pozwalający Agencji Rozwoju Przemysłu udzielać pożyczek firmom górniczym, firmom likwidującym kopalnie węgla oraz innym przedsiębiorstwom ważnym dla gospodarki, w tym z sektora górnictwa, na obniżenie kosztów ich działania.
• Eksperci Sejmu stwierdzili, że ten przepis nie wdraża żadnego prawa unijnego - projekt nie musi więc przechodzić specjalnej, szybszej ścieżki przewidzianej dla ustaw wykonujących prawo Unii Europejskiej.

Opinię przygotował ekspert ds. legislacji z Biura Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji Kancelarii Sejmu, na wniosek Marszałka Sejmu, w trybie pilnym, w związku z projektem zgłoszonym przez posła Krzysztofa Gadowskiego.

Sam ten dokument to formalność proceduralna i nikomu wprost nie zmienia praw ani obowiązków - decyduje jedynie, jaką ścieżkę prac przejdzie projekt w Sejmie. Jeśli jednak pracujesz w kopalni węgla, w firmie ją likwidującej albo w innej firmie zależnej od górnictwa, dotyczy Cię treść ocenianego projektu - to on otwiera drogę do pożyczek, które mają pomóc takim firmom obniżyć koszty działania.

To pismo samo w sobie jest opinią ekspercką Kancelarii Sejmu - nie zawiera odniesień do innych opinii, stanowisk instytucji ani konsultacji społecznych dotyczących ocenianego projektu.

Ustalenie, że projekt nie wdraża prawa unijnego, ma znaczenie czysto proceduralne - wpływa na tryb prac w Sejmie, a nie na treść przepisów. Dokument nie zawiera Oceny Skutków Regulacji, bo nie ocenia skutków samego projektu, lecz jego prawną klasyfikację.

Opinię wydano 16 kwietnia 2026 r. w trybie pilnym, na wniosek Marszałka Sejmu, jeszcze przed dalszymi pracami nad poselskim projektem zmiany ustawy o systemie instytucji rozwoju, którego dotyczy.