Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących oraz niektórych innych ustaw.

Rządowy projekt zmienia zasady budowy polskiej elektrowni jądrowej - wprowadza nową, szybszą ścieżkę pozwoleń na wstępne roboty budowlane, dzięki której inwestor będzie mógł zacząć część prac na terenie budowy, zanim dostanie ostateczne pozwolenie na budowę całego obiektu. Sejmowa Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, po pierwszym czytaniu 28 kwietnia 2026 r., rekomenduje Sejmowi uchwalenie projektu w przedstawionym kształcie, bez własnych poprawek.

• Powstaje nowy rodzaj pozwolenia na wstępne roboty budowlane przy elektrowni jądrowej - pozwala rozpocząć prace ziemne, budowę dróg czy placów montażowych przed uzyskaniem pełnego pozwolenia na budowę.
• Do części tych prac potrzebne będzie osobne zezwolenie Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki (PAA) - wniosek kosztuje 1 500 000 zł, a urząd ma 9 miesięcy na decyzję.
• Wydłuża się z 45 do 90 dni termin dotyczący decyzji środowiskowej dla lokalizacji elektrowni.
• Lasy Państwowe będą musiały wycinać drzewa i krzewy na terenie objętym również nowym pozwoleniem na wstępne roboty, nie tylko przy głównym pozwoleniu na budowę.

Projekt zgłosił rząd (Rada Ministrów) jako projekt rządowy. Marszałek Sejmu skierował go do komisji 14 kwietnia 2026 r. Sprawozdawcą komisji jest poseł Tomasz Piotr Nowak, przewodniczącym komisji - poseł Marek Suski.

Przepisy dotyczą wprost inwestora budującego elektrownię, firm wykonujących roboty, wojewody, nadzoru budowlanego i Państwowej Agencji Atomistyki - nie zwykłych obywateli bezpośrednio. Pośrednio jednak ma to znaczenie: szybszy start prac ziemnych może skrócić czas budowy pierwszej polskiej elektrowni jądrowej, a to wpływa na to, kiedy i po jakich kosztach popłynie z niej prąd do sieci. Jeśli mieszkasz w okolicy planowanej budowy, oznacza to, że koparki i ekipy budowlane mogą pojawić się na terenie inwestycji wcześniej niż dotąd - jeszcze przed ostateczną decyzją o całym obiekcie.

Do tego druku nie dołączono opinii zewnętrznych instytucji (np. Prokuratora Generalnego, Sądu Najwyższego czy Narodowego Banku Polskiego) ani stanowiska konsultacji społecznych - dostępny dokument zawiera wyłącznie sprawozdanie komisji i pełny tekst projektu ustawy.

Dokument nie zawiera Oceny Skutków Regulacji (OSR) ani uzasadnienia z szacunkami kosztów czy liczby podmiotów, których dotyczy zmiana - załączony jest tylko tekst projektu i sprawozdanie komisji. Z treści przepisów wynika jednak konkretnie: firma budująca elektrownię zapłaci 1 500 000 zł za rozpatrzenie wniosku o zezwolenie na wstępne roboty budowlane, a wpływ trafi do budżetu państwa za pośrednictwem Państwowej Agencji Atomistyki. Dla urzędów - wojewody, nadzoru budowlanego oraz Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW) - oznacza to nowe zadania: wydawanie dodatkowych pozwoleń oraz opiniowanie planu ochrony fizycznej obiektu w terminie 30 dni.

Projekt rządowy (pierwotny druk nr 2410) trafił do komisji 14 kwietnia 2026 r. Po pierwszym czytaniu 28 kwietnia 2026 r. komisja rekomenduje Sejmowi uchwalenie projektu bez zmian.