Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych w sprawach rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych albo załatwianych milcząco.

Ten projekt zmienia od razu siedemnaście różnych ustaw, żeby załatwianie spraw w urzędach szło szybciej i żeby milczenie urzędnika nie oznaczało, że sprawa wisi w powietrzu bez końca. Rząd wprowadza zasadę, że jeśli urząd nie odpowie w ustalonym terminie - na przykład 30, 60 albo 90 dni - sprawa jest załatwiona tak, jak chciał wnioskodawca. Dotyczy to między innymi zezwoleń na sprzedaż alkoholu, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, zgód na koncerty i festyny oraz rejestrowania firm świadczących usługi finansowe. Dokument, który trafił teraz do Sejmu jako sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji, ma uprościć życie zarówno zwykłym obywatelom, jak i firmom, które dziś czasem miesiącami czekają na jakąkolwiek odpowiedź z urzędu.

• Sklepy, bary i restauracje starające się o zezwolenie na sprzedaż alkoholu: gminna komisja rozwiązywania problemów alkoholowych ma 30 dni na wydanie opinii - brak odpowiedzi w tym terminie liczy się jako opinia pozytywna.
• Rolnicy ubiegający się o ulgi w podatku rolnym (np. po scaleniu gruntów albo klęsce żywiołowej): urząd ma 60 dni na decyzję, po tym terminie ulga jest przyznana automatycznie.
• Podatnicy wnioskujący o umorzenie niewielkiej zaległości podatkowej, odsetek albo opłaty prolongacyjnej - jeśli kwota nie przekracza rocznie jednego minimalnego wynagrodzenia za pracę, a urząd skarbowy milczy przez 60 dni, dług uznaje się za umorzony.
• Organizatorzy koncertów i festynów (imprez artystyczno-rozrywkowych): brak decyzji urzędu w ustawowym terminie oznacza automatyczną zgodę na przeprowadzenie imprezy na warunkach z wniosku.
• Firmy finansowe - biura usług płatniczych, małe instytucje płatnicze, lombardy, firmy obsługujące spółki i trusty: jeśli nadzorujący je urząd (np. Komisja Nadzoru Finansowego) nie zareaguje w terminie (zwykle 45 dni albo 4 miesiące), firma może zacząć działać bez czekania na formalny wpis do rejestru.

Projekt jest rządowy. Pracuje nad nim Komisja do Spraw Deregulacji, która rekomenduje jego przyjęcie. Rząd chce przyspieszyć załatwianie spraw urzędowych i skończyć z sytuacjami, w których obywatel albo firma czeka miesiącami bez żadnej odpowiedzi.

Jeśli prowadzisz sklep, bar albo restaurację i czekasz na zgodę gminy na sprzedaż alkoholu - nowe przepisy sprawiają, że gmina nie może już przetrzymywać Twojej sprawy bez końca: po 30 dniach milczenia liczy się to jako zielone światło. Jeśli jesteś rolnikiem i starasz się o ulgę w podatku rolnym, na przykład po suszy albo powodzi, urząd musi zmieścić się w 60 dniach - inaczej ulga przechodzi automatycznie. Jeśli masz niewielką zaległość podatkową i złożysz wniosek o jej umorzenie, a urząd skarbowy nic nie odpowie przez 60 dni - dług znika. Zmiana dotyczy też osób organizujących wydarzenia kulturalne oraz przedsiębiorców zakładających biura usług płatniczych czy lombardy - wszyscy zyskują pewność, że milczenie urzędu nie zablokuje im dalszych planów.

Do udostępnionego dokumentu nie dołączono opinii zewnętrznych instytucji ani wyników konsultacji społecznych.

Do tej wersji dokumentu nie dołączono Oceny Skutków Regulacji, więc nie ma tu urzędowych szacunków, ile spraw rocznie będzie załatwianych milcząco ani jaki to koszt dla budżetu. Z treści przepisów wynika jednak, że zmiana odciąży obywateli i firmy, a obciąży urzędy - te będą musiały teraz pilnować sztywnych terminów, bo inaczej sprawa rozstrzygnie się sama, na korzyść wnioskodawcy. Najwięcej pracy czeka gminy (komisje alkoholowe, urzędy podatku rolnego), urzędy skarbowe, wojewódzkich konserwatorów zabytków, organy wydające zgody na imprezy masowe oraz Komisję Nadzoru Finansowego.

To sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji z prac nad rządowym projektem - etap przed kolejnym czytaniem w Sejmie. Nowe przepisy mają wejść w życie pierwszego dnia miesiąca po upływie sześciu miesięcy od ogłoszenia ustawy, co ma dać urzędom czas na przygotowanie się.