Rządowy projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z opłatami uiszczanymi na rzecz Komisji Nadzoru Finansowego.

Ten projekt to rządowa propozycja zmiany sześciu ustaw regulujących rynek finansowy - dotyczących giełd towarowych, funduszy inwestycyjnych, obrotu instrumentami finansowymi, publicznych ofert akcji, usług płatniczych oraz platform finansowania społecznościowego (crowdfundingu). Wspólnym mianownikiem wszystkich zmian są opłaty, które firmy muszą wnosić do Komisji Nadzoru Finansowego (KNF), gdy ubiegają się o zezwolenie na działalność, wpis do rejestru albo zatwierdzenie dokumentu ofertowego. Projekt precyzuje wysokość tych opłat wprost w ustawach i wprowadza obowiązek dołączania dowodu wpłaty do każdego wniosku.

• Firmy ubiegające się o zezwolenie KNF - domy maklerskie, giełdy towarowe, towarzystwa funduszy inwestycyjnych, zarządzający funduszami alternatywnymi, platformy crowdfundingowe - zapłacą opłatę, której górny limit ustawa wskazuje wprost w euro; najczęściej to równowartość 4500 euro za zezwolenie.
• Za zatwierdzenie prospektu emisyjnego (dokumentu wymaganego przy ofercie publicznej akcji) opłata wynosi równowartość 6000 euro, a za zatwierdzenie prostszego memorandum informacyjnego - 3000 euro.
• Do każdego wniosku i zawiadomienia trzeba będzie dołączyć dokument potwierdzający wniesienie opłaty - to nowy, wprost zapisany obowiązek formalny.
• Dla instytucji płatniczych i instytucji pieniądza elektronicznego zasady naliczania opłat (maksymalnie równowartość 1500 euro) trafiają bezpośrednio do ustawy, a dotychczasowe przepisy wykonawcze rządu regulujące te opłaty przestają obowiązywać.
• Sprawy złożone, zanim nowe przepisy zaczną obowiązywać, będą rozpatrywane według starych zasad.

Projekt zgłosił rząd (Rada Ministrów) - to rządowy projekt ustawy. Ma uporządkować zasady opłat wnoszonych do KNF w sześciu ustawach rynku finansowego. Analizowana treść druku nie zawiera pełnego uzasadnienia.

Dla zwykłego klienta banku, posiadacza karty płatniczej, oszczędzającego w funduszu inwestycyjnym czy drobnego inwestora giełdowego ta zmiana jest praktycznie niewyczuwalna. Opłaty, o których mowa w projekcie, płacą firmy ubiegające się o zezwolenie do prowadzenia działalności - nie ich klienci - a projekt nie zawiera przepisu pozwalającego wprost przerzucić ten koszt na cenę usługi. Inaczej sprawa wygląda dla samych firm z sektora finansowego.

Jeśli prowadzisz dom maklerski, towarzystwo funduszy inwestycyjnych albo dopiero uruchamiasz platformę crowdfundingową lub instytucję płatniczą - dotyczy cię to bezpośrednio: każdy wniosek o zezwolenie czy wpis do rejestru będzie wymagał wniesienia opłaty w ustalonej wysokości i dołączenia dowodu jej zapłaty, inaczej sprawa nie zostanie rozpatrzona.

Jeśli masz już złożony wniosek do KNF, zanim nowe przepisy wejdą w życie - twoja sprawa zostanie rozpatrzona na dotychczasowych zasadach.

Do analizowanej treści druku nie dołączono opinii zewnętrznych instytucji (np. Prokuratora Generalnego, Narodowego Banku Polskiego, Sądu Najwyższego) ani wyników konsultacji społecznych.

Dokument nie zawiera Oceny Skutków Regulacji (OSR) w analizowanej treści, więc nie da się podać oficjalnych szacunków kosztów wdrożenia ani liczby firm, których to dotyczy. Na podstawie samej treści przepisów: dla firm ubiegających się o zezwolenia KNF konsekwencją jest jasno określony, górny limit opłaty w euro oraz nowy obowiązek dołączania dowodu wpłaty do wniosku - bez tego wniosek będzie niekompletny. Dla instytucji płatniczych i instytucji pieniądza elektronicznego zasady opłat przenoszą się z rządowego przepisu wykonawczego wprost do ustawy, a stare przepisy wykonawcze przestają obowiązywać - to większa stabilność prawna, bo zmiana wymaga teraz uchwalenia ustawy, a nie tylko rozporządzenia. Nowe zasady zaczną obowiązywać po 6 miesiącach od ogłoszenia, więc firmy mają czas na przygotowanie się, a sprawy złożone wcześniej dokończy się na starych zasadach.

To rządowy projekt ustawy nowelizujący sześć ustaw dotyczących rynku finansowego. Na podstawie analizowanej treści druku nie da się ustalić etapu prac w Sejmie ani daty wpłynięcia projektu.