Dodatkowe sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników.

To dodatkowe sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych dotyczy trzech poprawek zgłoszonych podczas drugich czytań do rządowego projektu zmiany ustawy o podatku od towarów i usług (VAT) oraz ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników. Sejm skierował projekt z powrotem do komisji, żeby ta oceniła poprawki zgłoszone przez klub Konfederacja Korona Polska. Komisja, po posiedzeniu 16 lipca 2026 r., rekomenduje odrzucenie wszystkich trzech poprawek, co oznacza podtrzymanie pierwotnego kształtu rządowego projektu.

• Wszystkie trzy poprawki dotyczą tego samego przepisu ustawy o VAT, który reguluje odpowiedzialność nabywcy za rozliczenie podatku przez sprzedawcę - dziś przepis ten obejmuje wyłącznie zakup towarów, a rządowy projekt rozszerza go także na zakup usług.
• Poprawki klubu Konfederacja Korona Polska proponują usunięcie z projektu wszystkich odniesień do świadczenia usług - czyli cofnięcie tego rozszerzenia i pozostawienie przepisu tak, jak działa on dziś, wyłącznie w odniesieniu do towarów.
• Komisja rekomenduje odrzucenie wszystkich trzech poprawek (mają być głosowane łącznie), co oznacza, że nowy przepis obejmie zarówno dostawy towarów, jak i świadczenie usług, zgodnie z pierwotnym zamysłem rządu.

Sprawozdanie przygotowała Komisja Finansów Publicznych (przewodniczący Janusz Cichoń, sprawozdawczyni Zofia Czernow) na polecenie Sejmu, który 15 lipca 2026 r. odesłał projekt do komisji w celu rozpatrzenia poprawek. Same poprawki - wszystkie trzy - zgłosił klub Konfederacja Korona Polska. Pierwotny projekt ustawy pochodzi od rządu.

Dokument dotyczy przede wszystkim firm, które kupują usługi od kontrahentów mogących nie odprowadzić należnego podatku od towarów i usług (VAT). Jeśli prowadzisz działalność gospodarczą i zamawiasz usługi (nie tylko towary) od innej firmy, po przyjęciu projektu w wersji rekomendowanej przez komisję możesz w określonych sytuacjach ponosić odpowiedzialność za VAT, którego nie rozliczy Twój usługodawca - tak samo jak już dziś dzieje się to przy zakupie towarów. Gdyby poprawki Konfederacji zostały przyjęte, ten obowiązek nie objąłby zakupu usług - ale komisja rekomenduje ich odrzucenie, więc szerszy zakres przepisu ma zostać utrzymany.

Do tego dodatkowego sprawozdania nie dołączono żadnych opinii instytucji zewnętrznych ani wyników konsultacji społecznych - dokument zawiera wyłącznie treść trzech poprawek i rekomendację komisji co do ich odrzucenia.

Dokument nie zawiera Oceny Skutków Regulacji ani szacunków kosztów - to sprawozdanie z prac nad poprawkami, nie pełny projekt ustawy. W praktyce odrzucenie poprawek przez komisję oznacza, że projekt trafi pod głosowanie w wersji zakładającej szerszy zakres przepisu o odpowiedzialności nabywcy (towary i usługi), a nie w wersji zawężonej proponowanej przez Konfederację. Ostateczny skutek finansowy zależy od tego, jak zagłosuje cały Sejm.

Projekt zmiany ustawy o VAT (pierwotny dokument sejmowy) przeszedł już pierwsze i drugie czytanie. Po drugim czytaniu, 15 lipca 2026 r., Sejm odesłał go do Komisji Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia zgłoszonych wtedy poprawek. Komisja zebrała się 16 lipca 2026 r. i przygotowała to dodatkowe sprawozdanie z rekomendacją odrzucenia poprawek - kolejnym krokiem jest głosowanie w Sejmie nad całością projektu wraz z poprawkami.