Informacja końcowa o realizacji "Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022-2025".

Ten dokument to sprawozdanie, które rząd składa w Sejmie po zakończeniu wieloletniego programu unowocześniania czterech służb mundurowych - Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa, realizowanego w latach 2022-2025. To nie jest projekt nowego prawa, tylko rozliczenie: ile pieniędzy faktycznie wydano na sprzęt, wyposażenie i nowe etaty, w porównaniu z tym, co zaplanowano na początku. W udostępnionym fragmencie skupiono się głównie na wojewódzkich i powiatowych komendach Państwowej Straży Pożarnej.

• W 2023 roku na powiatowe komendy straży pożarnej zaplanowano 32,3 mln zł, ostatecznie wydano 30,4 mln zł, czyli niemal całość (99,9%) planu po zmianach.
• W 2024 roku plan wynosił 51,4 mln zł, a wydano 51,4 mln zł - również 99,9% wykonania.
• W 2025 roku zaplanowano 70,6 mln zł, po korektach 69,3 mln zł, a wydano 68,5 mln zł (98,9%).
• Co roku straż pożarna miała dostać 200 dodatkowych etatów dla nowych strażaków, ale realnie przyjmowano mniej: 199 osób w 2023 roku i po 192 w 2024 i 2025 roku - rekrutację rozkładano w czasie.
• Pieniądze zaoszczędzone na nieobsadzonych etatach przesuwano na sprzęt informatyczny i łączność oraz na wyposażenie osobiste i ochronne strażaków, na podstawie decyzji resortu spraw wewnętrznych.

Dokument przygotował rząd (resort spraw wewnętrznych wraz z komendami służb mundurowych) jako obowiązkowe sprawozdanie końcowe z realizacji programu modernizacji przyjętego wcześniej na lata 2022-2025. To rutynowe rozliczenie wykonania budżetu, a nie inicjatywa poselska czy obywatelska.

Dokument bezpośrednio dotyczy strażaków Państwowej Straży Pożarnej pracujących w komendach powiatowych i wojewódzkich w całej Polsce - to dla nich kupowano nowy sprzęt łączności, komputery oraz ubrania i wyposażenie ochronne. Jeśli jesteś mieszkańcem powiatu, w którym działa lokalna komenda straży pożarnej, wyniki programu oznaczają w praktyce, że jednostka mogła wymienić część przestarzałego sprzętu, choć nie zawsze udało się obsadzić wszystkie zaplanowane nowe etaty strażaków - w każdym z trzech lat brakowało kilku do kilkunastu osób względem planu 200 nowych stanowisk rocznie. Dla osoby korzystającej z pomocy straży pożarnej w nagłych wypadkach oznacza to stopniowe, ale niepełne wzmacnianie kadrowe służby.

Ocena Skutków Regulacji nie dotyczy tego dokumentu, ponieważ nie jest to projekt ustawy, tylko rozliczenie już poniesionych wydatków. Z treści wynika, że budżet programu w komendach powiatowych PSP został wykonany niemal w całości (od 98,9% do 99,9% w kolejnych latach), co oznacza, że pieniądze przyznane na modernizację faktycznie trafiły do służby. Główną konsekwencją są niepełne obsady nowych etatów - co roku brakowało kilku do kilkunastu osób względem planu 200 nowych stanowisk, a zaoszczędzone w ten sposób środki przesuwano na sprzęt i wyposażenie ochronne. Dla budżetu państwa oznacza to, że pieniądze nie przepadły, tylko trafiły na inne, pokrewne cele w ramach tego samego programu.

To końcowe sprawozdanie z programu, który już się zakończył (2022-2025), przedłożone Sejmowi do wiadomości, zwykle trafiające do właściwej komisji zajmującej się sprawami wewnętrznymi. Nie przechodzi ono przez czytania jak projekt ustawy.