Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne.

Rząd chce poprawić przepisy o jakości wody w kąpieliskach, bo Komisja Europejska od 2020 roku zarzuca Polsce, że źle wdrożyła unijne zasady dotyczące zarządzania wodą w miejscach do kąpieli. W grudniu 2024 roku Komisja podtrzymała 13 z 23 zarzutów formalnych i grozi Polsce dalszym postępowaniem przed unijnym trybunałem, jeśli przepisy nie zostaną naprawione. Projekt to zmiana obowiązującej ustawy - Prawo wodne, która uzupełnia brakujące definicje, doprecyzowuje terminy badania wody i wprowadza nowe obowiązki informowania kąpiących się o zagrożeniach.

• Nowa definicja "dużej liczby kąpiących się" - dziś przepis nie mówił wprost, czym gmina ma się kierować wyznaczając kąpielisko; po zmianie gmina musi brać pod uwagę m.in. wcześniejszą frekwencję i dostępną infrastrukturę.
• Doprecyzowanie oceny jakości wody - dziś nie było jasne, z ilu sezonów bierze się dane do klasyfikacji; po zmianie ocena obejmuje bieżący sezon i trzy poprzednie sezony kąpielowe.
• Częstsze i bardziej regularne badania wody - próbki mają być pobierane tak, by przerwa między nimi nie przekraczała miesiąca, także na kąpieliskach czynnych krócej niż 8 tygodni.
• Szybsze i szersze ostrzeganie kąpiących się - inspekcja sanitarna i organizator kąpieliska będą musieli informować ludzi nie tylko o zakazie kąpieli, ale i o przyczynach zanieczyszczenia oraz podjętych działaniach.
• Lepsza wymiana informacji między urzędami - Główny Inspektor Sanitarny co roku przekaże Wodom Polskim i inspekcji ochrony środowiska wykaz kąpielisk z gorszą wodą, żeby te instytucje mogły szybciej reagować u źródła problemu.

Zmiana dotyczy przede wszystkim osób, które latem korzystają z oficjalnie wyznaczonych kąpielisk nad jeziorami, rzekami czy morzem - czyli sporej części Polaków w sezonie wakacyjnym. Dokument nie podaje liczby kąpielisk objętych zmianą ani liczby osób, które z nich korzystają.

Jeśli jesteś turystą i planujesz kąpiel nad wodą, będziesz mógł łatwiej sprawdzić w internetowym serwisie kąpieliskowym (dostępnym w kilku językach), czy w danym miejscu występuje ryzyko zanieczyszczenia, jakie są jego przyczyny i co zrobiono, by je usunąć - a nie tylko czy obowiązuje zakaz kąpieli.

Jeśli jesteś wójtem, burmistrzem lub prowadzisz kąpielisko jako jego organizator, czekają cię nowe obowiązki: częstsze pobieranie próbek wody oraz obowiązek informowania mieszkańców o przyczynach zanieczyszczenia i działaniach naprawczych.

Jeśli prowadzisz działalność turystyczną, gastronomiczną lub rekreacyjną w rejonie kąpielisk, projekt - jak wskazuje uzasadnienie - ma pozytywnie wpłynąć na atrakcyjność takich terenów dzięki lepszej jakości wody i szybszemu informowaniu o zagrożeniach.

Dokument nie zawiera odrębnej Oceny Skutków Regulacji (OSR) z konkretnymi kwotami czy szacunkami kosztów. Z uzasadnienia wynika, że głównym celem zmiany jest uniknięcie dalszego postępowania Komisji Europejskiej przeciwko Polsce przed unijnym trybunałem - a więc i ewentualnych kar finansowych, których wysokości projekt jednak nie podaje. Gminy i organizatorzy kąpielisk poniosą dodatkowy wysiłek organizacyjny związany z częstszymi badaniami wody i szerszym obowiązkiem informowania mieszkańców. Według uzasadnienia projekt ma też pozytywnie wpłynąć na firmy turystyczne, gastronomiczne i rekreacyjne działające przy kąpieliskach, poprawiając przewidywalność ich działalności sezonowej.