Wyższa opłata dla firm od kryptoaktywów: 0,5% zamiast 0,1%

Posłowie głosowali nad pierwszą poprawką Senatu do ustawy o rynku kryptoaktywów - ustawy, która wprowadza nadzór państwa nad firmami emitującymi tokeny, czyli cyfrowe aktywa oparte na przykład na walutach lub surowcach (tzw. stabilne monety), albo działające jak elektroniczny pieniądz. Senat zaproponował, żeby takie firmy płaciły Komisji Nadzoru Finansowego (KNF) wyższą coroczną opłatę nadzorczą, niż pierwotnie zakładał projekt uchwalony przez Sejm. To głosowanie rozstrzygało, czy tę zmianę Senatu przyjąć do ostatecznego tekstu ustawy - większość posłów ją poparła.

• Podnosi maksymalną roczną opłatę nadzorczą płaconą przez firmy emitujące tokeny powiązane z aktywami (np. stabilne monety) lub tokeny pieniądza elektronicznego - z 0,1% do 0,5% wartości wyemitowanych tokenów.
• Utrzymuje nadzór KNF nad tego typu emisjami, zwiększając jednocześnie środki, jakie urząd może pobierać na finansowanie tego nadzoru.

Poprawkę wniósł Senat w toku prac nad ustawą o rynku kryptoaktywów, a komisje sejmowe - Finansów Publicznych oraz Gospodarki i Rozwoju - rekomendowały posłom jej przyjęcie.

Bezpośrednio dotyczy to firm emitujących tokeny kryptowalutowe powiązane z aktywami lub działające jak elektroniczny pieniądz - to one zapłacą wyższą opłatę na rzecz nadzoru finansowego. Dla przeciętnej osoby kupującej lub trzymającej kryptowaluty zmiana nie oznacza nowej, bezpośredniej opłaty, ale jeśli firmy przerzucą wyższy koszt nadzoru na klientów, może to podnieść koszty korzystania z takich tokenów. Dokument nie podaje, ilu emitentów obecnie działa na polskim rynku ani jaka jest łączna wartość wyemitowanych przez nich tokenów.

Wynik był bliski: 223 głosy za przyjęciem poprawki, 202 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Za głosowały: PiS (173), Konfederacja (13), Centrum (13), Polska2050 (12), Konfederacja KP (3), Demokracja (4) oraz 5 posłów niezrzeszonych. Przeciw byli: KO (150), PSL-TD (30) i Lewica (21). Ciekawostka: Polska2050, formalnie część koalicji rządzącej, głosowała razem z PiS i Konfederacją, a nie ze swoimi koalicjantami z KO i Lewicy - to niecodzienny układ sił przy tej konkretnej sprawie.

Skutek przyjęcia tej poprawki to wyższy dopuszczalny pułap opłaty nadzorczej - do 0,5% wartości wyemitowanych tokenów zamiast 0,1%. Dla Komisji Nadzoru Finansowego oznacza to możliwość pobierania większych środków na finansowanie nadzoru nad rynkiem kryptoaktywów. Dla firm emitujących tokeny oznacza to wyższy koszt prowadzenia działalności regulowanej. Dokument nie zawiera szacunków, o ile realnie wzrosną wpływy KNF ani ile firm ta zmiana obejmie - nie dołączono do niej odrębnej Oceny Skutków Regulacji (OSR).

To końcowy etap prac nad ustawą - Sejm rozpatruje poprawki wprowadzone przez Senat. Przyjęcie tej poprawki oznacza, że trafi ona do ostatecznego tekstu ustawy, który dalej podlega zwykłej procedurze podpisania przez Prezydenta.

Głosowanie nie miało typowego podziału rząd-opozycja: Polska2050 i Centrum głosowały razem z PiS i Konfederacją za wyższą opłatą, podczas gdy KO, Lewica i PSL-TD były przeciw. Spór dotyczył wysokości obciążenia firm działających na rynku kryptoaktywów - zwolennicy wyższej opłaty wskazywali na potrzebę solidniejszego finansowania nadzoru nad tym rynkiem, przeciwnicy mogli obawiać się nadmiernego obciążenia dopiero rozwijającej się branży.

Nietypowy układ głosów: Polska2050 (12 za) i Centrum (13 za) zagłosowały razem z PiS i Konfederacją, a nie ze swoimi zwyczajowymi koalicjantami - KO i Lewicą, które były przeciw. To wyraźne odstępstwo od typowego podziału rząd-opozycja, widoczne akurat przy tej poprawce dotyczącej opłat na rynku kryptoaktywów.