Rejestr psów i kotów: Sejm odrzuca poprawkę Senatu

Głosowanie dotyczyło jednej z wielu poprawek, jakie Senat zgłosił do ustawy tworzącej ogólnopolski, elektroniczny rejestr oznakowanych psów i kotów. Sejm nie głosuje nad całą ustawą naraz, tylko nad każdą poprawką Senatu z osobna - ta konkretna, oznaczona jako poprawka nr 16, została odrzucona zdecydowaną większością głosów. Oznacza to, że ta konkretna zmiana zaproponowana przez Senat NIE trafi do ostatecznego tekstu ustawy - obowiązywać będzie wersja bez niej, a projekt jako całość idzie dalej do podpisu.

Z dostępnych dokumentów nie wynika dokładna treść tej konkretnej poprawki (nr 16) - wiadomo jedynie, że była to jedna z senackich poprawek do ustawy o rejestrze oznakowanych psów i kotów, a komisja sejmowa rekomendowała przyjęcie poprawek Senatu jako całości. Mimo to Sejm w głosowaniu odrzucił akurat tę poprawkę, co oznacza:

• Ustawa wejdzie w życie bez zmiany proponowanej w tej poprawce.
• Pozostaje w mocy wcześniejsza wersja przepisu w tym miejscu ustawy, uchwalona wcześniej przez Sejm.
• Nie wiadomo, czy dotyczyła ona np. zasad rejestracji kotów, opłat, czy kwestii językowych - dokument nie precyzuje tego dla poprawki o tym konkretnym numerze.

Poprawkę zgłosił Senat w ramach swojej uchwały do ustawy uchwalonej wcześniej przez Sejm; nad jej przyjęciem lub odrzuceniem głosowali posłowie na podstawie sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej do spraw ochrony zwierząt.

Sama ta poprawka - skoro została odrzucona - nie wprowadza żadnej nowej zasady dla właścicieli psów i kotów. W praktyce dla obywatela liczy się ostateczny kształt całej ustawy o rejestrze zwierząt, a nie los pojedynczej poprawki. Z powiązanej analizy ustawy wiadomo, że jeśli masz psa lub kota, obowiązek jego oznakowania i wpisania do rejestru wynika z samej ustawy (nie z tej poprawki), a jedna z INNYCH, przyjętych poprawek Senatu ma umożliwić bezpłatną rejestrację kota u urzędnika Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) - tak samo prosto, jak dziś rejestruje się psa. Dokument nie podaje, ilu właścicieli zwierząt to obejmie w liczbach bezwzględnych.

Wynik jest jednoznaczny: 23 posłów za przyjęciem poprawki, 239 przeciw, 175 wstrzymało się. Największe kluby koalicji rządzącej głosowały niemal jednolicie na NIE: KO (151 NIE, 1 TAK), Polska2050 (13 NIE), PSL-TD (31 NIE), Centrum (15 NIE), Lewica (18 NIE, 1 TAK) i Razem (4 NIE). Za poprawką opowiedziała się głównie Konfederacja (11 TAK) i Konfederacja KP (3 TAK) oraz cała Demokracja (4 TAK). Najbardziej wyróżnia się zachowanie PiS - aż 173 z jego posłów wstrzymało się od głosu, przy zaledwie 2 głosach za i 1 przeciw, co oznacza, że klub jako całość nie zajął jednoznacznego stanowiska w tej sprawie.

Dokument nie zawiera własnej Oceny Skutków Regulacji dla tej pojedynczej poprawki, więc nie da się oszacować kosztów ani skali skutków samego jej odrzucenia. W praktyce odrzucenie oznacza tylko tyle, że ustawa o rejestrze oznakowanych psów i kotów pójdzie dalej bez tej jednej zmiany - reszta poprawek Senatu (w tym m.in. ta dotycząca bezpłatnej rejestracji kotów przez ARiMR) mogła zostać przegłosowana odrębnie i wejść w życie niezależnie od losu poprawki nr 16.

To etap tzw. rozpatrywania uchwały Senatu - Sejm głosuje osobno nad każdą poprawką zgłoszoną przez Senat do ustawy, którą sam wcześniej uchwalił. Podstawą było sprawozdanie komisji sejmowej zajmującej się ochroną zwierząt.

Wynik pokazuje wyraźny podział: kluby koalicji rządzącej niemal jednomyślnie odrzuciły tę poprawkę, Konfederacja i Demokracja ją poparły, a PiS w zdecydowanej większości wstrzymał się od głosu zamiast opowiedzieć się po którejś ze stron. Dokument nie wskazuje wprost, jaki był merytoryczny przedmiot sporu wokół tej konkretnej zmiany.

Widoczne są pojedyncze odstępstwa od linii klubowej: w KO 1 poseł zagłosował inaczej niż reszta (151 NIE), podobnie w Lewicy (18 NIE, 1 TAK) oraz w Konfederacji (11 TAK, 1 WSTRZYMAŁO). Najbardziej wyróżnia się PiS - 173 wstrzymania się przy zaledwie 3 głosach rozstrzygających (2 TAK, 1 NIE), co sugeruje, że klub przyjął linię wstrzymania się, od której odstąpiło jedynie 3 posłów.