Sejm odrzuca poprawkę PiS do reformy transportu

Posłowie głosowali nad poprawką nr 21 zgłoszoną w toku prac komisji nad rządowym projektem zmieniającym ustawę o publicznym transporcie zbiorowym. Sam projekt ma pozwolić gminom uruchamiać przejazd na życzenie zamiast pustego autobusu jeżdżącego według rozkładu, którego nikt nie używa - dotyczy to głównie wsi i małych miejscowości, gdzie dziś linii autobusowych po prostu się nie opłaca prowadzić. Ta konkretna poprawka miała zmienić fragment rozwiązania wypracowanego przez komisje infrastruktury i samorządu terytorialnego, ale Sejm ją odrzucił - 237 głosów przeciw wobec 190 za. W praktyce oznacza to, że dalsze prace nad ustawą toczą się w wersji zaproponowanej przez komisję, bez poprawki, o którą zabiegała opozycja.

Pełna treść samej poprawki nr 21 nie jest dostępna w przeanalizowanych materiałach - dodatkowe sprawozdanie komisji (druk 2785-A) zawiera zestawienie poprawek poddanych pod głosowanie, ale bez wyodrębnionego tekstu każdej z osobna. Z układu głosów (niemal cały klub PiS za, cała koalicja rządowa przeciw) wynika, że była to propozycja zgłoszona przez opozycję, korygująca jakiś element mechanizmu przejazdu na życzenie wprowadzanego projektem bazowym. Ponieważ poprawka nie przeszła, projekt bazowy w tej części pozostaje bez zmian.

Sądząc po układzie głosów - niemal cały klub PiS za (179 głosów), cała koalicja rządząca przeciw - poprawka najpewniej wyszła z klubu PiS jako propozycja korekty rządowego projektu. Materiały nie wskazują wprost nazwiska autora.

Ta konkretna poprawka - skoro upadła - nie zmienia niczego w praktyce dla obywateli w stosunku do wersji projektu wypracowanej przez komisję. Ostateczny kształt całej ustawy (uchwalonej 17 lipca 2026 r.) oznacza dla mieszkańców wsi i małych miejscowości, że gmina będzie mogła zorganizować przejazd na życzenie - zamawiasz kurs, a nie czekasz na pusty autobus. Trzeba jednak wiedzieć, że do takich przejazdów nie będą działać zwykłe ustawowe ulgi, np. dla uczniów czy emerytów. Dokument nie podaje, ilu mieszkańców może z takiego rozwiązania skorzystać.

Wynik: 190 za, 237 przeciw, 17 wstrzymało się - poprawka przepadła, próg większości zwykłej (238 głosów) i tak nie został osiągnięty po żadnej stronie. Głosowanie przebiegło niemal dokładnie wzdłuż linii rząd-opozycja: PiS 179 za, 0 przeciw; KO 0 za, 152 przeciw; Polska2050 0 za, 14 przeciw; PSL-TD 0 za, 32 przeciw; Lewica 0 za, 21 przeciw; Centrum 0 za, 14 przeciw. Cała Konfederacja (14 osób) wstrzymała się od głosu, nie popierając żadnej ze stron. Wśród małych ugrupowań widać rozbicie: niezrzeszeni 3 za, 3 przeciw, 2 wstrzymania; Konfederacja KP 2 za, 1 przeciw; Demokracja 2 za, 1 wstrzymanie. Razem i Demokracja niejednomyślne, ale zbyt małe liczebnie by zmienić wynik.

Ponieważ poprawka nie przeszła, projekt trafił do dalszych głosowań i został ostatecznie uchwalony 17 lipca 2026 r. w wersji rekomendowanej przez komisje infrastruktury i samorządu terytorialnego - bez zmiany, o którą zabiegał PiS. Odrzucenie tej jednej poprawki nie wpływa na to, czy cała ustawa weszła w życie - wpływa jedynie na szczegółowy kształt jednego z jej fragmentów.

Głosowanie odbyło się w trzecim czytaniu, 17 lipca 2026 r., tuż przed uchwaleniem całej ustawy. Poprawka nr 21 pochodziła z dodatkowego sprawozdania komisji infrastruktury oraz samorządu terytorialnego i polityki regionalnej, przygotowanego po tym, jak drugie czytanie zakończyło się ponownym skierowaniem projektu do komisji.

Głosowanie pokazuje wyraźny, niemal podręcznikowy podział rząd kontra opozycja: PiS niemal jednomyślnie za poprawką, cała koalicja rządząca (KO, Polska 2050, PSL-TD, Lewica, Centrum) przeciw. To spór polityczny o szczegóły reformy transportu publicznego między obozem rządzącym a opozycją, a nie udokumentowany spór ekspercki czy społeczny - materiały nie wskazują na debatę publiczną wokół akurat tej poprawki.

Poza twardym podziałem koalicja-opozycja widać odstępstwa w mniejszych klubach: wśród posłów niezrzeszonych głosy rozłożyły się po równo (3 za, 3 przeciw, 2 wstrzymania), a w Konfederacji KP 2 osoby były za przy 1 przeciw. Cała czternastoosobowa Konfederacja wstrzymała się od głosu, nie opowiadając się po żadnej stronie sporu - to odróżnia ją od reszty klubów, które głosowały niemal jednolicie.