Reforma adwokatury: poprawka przyjęta, PiS wstrzymał się

Posłowie głosowali nad jedną z poprawek zgłoszonych w ostatnim etapie prac nad dużą reformą ustawy regulującej zawód adwokata, czyli Prawa o adwokaturze. Poprawka nr 2 była częścią pakietu zmian rozpatrywanych tuż przed ostatecznym uchwaleniem całej ustawy tego samego dnia. Przyjęto ją niemal jednogłośnie - przeciw był tylko jeden poseł, a największy klub opozycyjny, PiS, w całości wstrzymał się od głosu.

Dokładna treść poprawki nr 2 nie znalazła się w materiałach dostępnych do tej analizy - brakuje pełnej treści sprawozdania komisji z listą zgłoszonych poprawek (dodatkowe sprawozdanie do druku, oznaczone jako 2689-A). Wiadomo jedynie, że poprawka powstała w ramach prac nad szeroką nowelizacją Prawa o adwokaturze, która według sprawozdania Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka obejmuje m.in. jawny internetowy rejestr adwokatów, zaostrzenie kary za podszywanie się pod adwokata oraz zmiany w finansowaniu i działaniu samorządu adwokackiego.

Projekt to inicjatywa poselska - komisyjny projekt Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, którego przedstawicielem był poseł Paweł Śliz. Celem było dostosowanie przepisów o adwokaturze do obecnych realiów funkcjonowania samorządu zawodowego.

Ponieważ treść samej poprawki nie jest znana, nie da się precyzyjnie wskazać, kogo dotyka wyłącznie ta zmiana. Cała nowelizacja, której poprawka jest częścią, dotyczy przede wszystkim ok. 23,5 tys. wykonujących zawód adwokatów oraz aplikantów adwokackich, a pośrednio także osób korzystających z pomocy prawnej - np. dzięki możliwości sprawdzenia w internetowym rejestrze, czy dana osoba faktycznie jest adwokatem.

Wynik głosowania nad poprawką: 250 głosów za, 1 przeciw, 153 wstrzymujące się. Za głosowały niemal wszystkie kluby: KO (148 za), PSL-TD (28 za), Konfederacja (13 za), Polska2050 (14 za), Lewica (21 za), Centrum (12 za), Konfederacja KP (3 za) i Demokracja (3 za). Klub PiS w całości - 152 posłów - wstrzymał się od głosu, nie oddając żadnego głosu za ani przeciw. Jedyny głos przeciw padł z grona posłów niezrzeszonych.

Ponieważ nie znamy treści poprawki, nie można wskazać konkretnego skutku wynikającego wyłącznie z niej. Wiadomo natomiast, że jej przyjęcie nie zatrzymało prac nad ustawą - tego samego dnia, 17 lipca 2026 r., Sejm w trzecim czytaniu uchwalił całą nowelizację Prawa o adwokaturze. Według Oceny Skutków Regulacji dołączonej do pierwotnego projektu, cała reforma wiąże się z dodatkowym kosztem dla budżetu państwa rzędu ok. 300 tys. zł rocznie (m.in. nowe komisje egzaminacyjne dla aplikantów), a nieuprawnione podawanie się za adwokata ma być karane grzywną do 50 tys. zł zamiast dotychczasowych 1000 zł.

Głosowanie odbyło się w trzecim czytaniu, tuż przed ostatecznym uchwaleniem ustawy. Projekt trafił do Sejmu 17 października 2025 r., przeszedł dwa czytania i prace w komisji, a 17 lipca 2026 r. został ostatecznie uchwalony.

Najbardziej widoczne jest jednolite zachowanie klubu PiS - wszyscy głosujący posłowie tego klubu (152 osoby) wstrzymali się od głosu, nie opowiadając się ani za, ani przeciw poprawce. To odróżnia go od pozostałych klubów, które głosowały niemal jednomyślnie na tak. Jedyny głos przeciw padł od posła niezrzeszonego, co nie wskazuje na zorganizowany sprzeciw żadnego klubu.