Poprawka do ustawy o infrastrukturze krytycznej odrzucona

Posłowie głosowali nad jedną z poprawek zgłoszonych do rządowego projektu zmiany ustawy o zarządzaniu kryzysowym - przepisów, które mają lepiej chronić najważniejsze dla kraju obiekty: elektrownie, wodociągi, sieci telekomunikacyjne, banki czy firmy pocztowe uznane za tzw. podmioty krytyczne. Poprawka nr 1 została odrzucona stosunkiem głosów 197 do 240, co oznacza, że do ostatecznej wersji ustawy weszła wersja wypracowana przez komisję, bez zmiany, którą proponowała ta poprawka.

Dokładna treść tej konkretnej poprawki nie jest dostępna w przeanalizowanych materiałach sejmowych - dodatkowe sprawozdanie komisji, w którym zapisano pełny tekst poprawek, nie zostało udostępnione w formie umożliwiającej jej odczytanie. Z układu głosów wynika, że poprawkę zgłosili i popierali posłowie PiS oraz Konfederacji, a odrzuciła ją koalicja rządząca. W efekcie ustawa weszła w życie w kształcie zaproponowanym przez komisję, bez tej zmiany.

Z układu głosowania wynika, że poprawkę zgłosili i głosowali za nią niemal jednomyślnie posłowie klubów PiS i Konfederacji. Dokładne uzasadnienie poprawki nie jest dostępne w przeanalizowanych materiałach źródłowych.

Ponieważ nie znamy treści poprawki, nie da się ocenić, jaką konkretną różnicę wprowadziłaby ona w porównaniu z wersją przyjętą przez komisję. Cała ustawa, której dotyczyła, obejmuje przede wszystkim firmy i instytucje uznane za podmioty krytyczne - energetykę, wodociągi, banki, pocztę, transport. Zwykli obywatele nie płacą z tego tytułu nowych opłat, ale jako klienci tych firm mogą pośrednio odczuć skutki, np. przez większą niezawodność prądu, wody czy usług bankowych w razie awarii lub ataku.

Wynik głosowania: 197 głosów za, 240 przeciw - poprawka odrzucona (do przyjęcia potrzeba było 241 głosów). Za głosowali niemal jednomyślnie posłowie PiS (176 za, 0 przeciw) i Konfederacji (13 za), a także mniejsze kluby: Konfederacja KP (3 za) i Demokracja (4 za). Przeciw byli posłowie klubów tworzących koalicję rządzącą: KO (0 za, 153 przeciw), PSL-TD (30 przeciw), Lewica (19 przeciw), Polska2050 (13 przeciw) i Centrum (15 przeciw). Podział głosów pokrywał się więc dokładnie z podziałem na opozycję i koalicję rządzącą.

Ponieważ poprawka nie przeszła, ustawa o zarządzaniu kryzysowym weszła w życie w kształcie zaproponowanym przez komisję - bez zmiany, którą proponowała ta konkretna poprawka. Nie można ocenić dodatkowych skutków finansowych ani organizacyjnych samej poprawki, skoro jej treść nie jest znana z dostępnych dokumentów. Skutki całej ustawy - czyli nowe obowiązki dla firm i instytucji uznanych za podmioty krytyczne (audyty bezpieczeństwa, wyznaczenie pełnomocnika ds. bezpieczeństwa, dokumentacja, udział w ćwiczeniach) - pozostają takie, jak opisano w analizie samego projektu ustawy.

Głosowanie odbyło się 15 maja 2026 r. podczas III czytania projektu, tuż przed jego ostatecznym uchwaleniem tego samego dnia. Ustawę Sejm przyjął, następnie swoje poprawki wniósł Senat (21 maja 2026 r.), Sejm przyjął część z nich 29 maja, a Prezydent podpisał ustawę 19 czerwca 2026 r.

Sam projekt budził spory jeszcze przed tym głosowaniem - organizacja pracodawców (Pracodawcy RP) w piśmie do Sejmu wskazywała, że polska wersja przepisów wdrażających unijną dyrektywę o odporności podmiotów krytycznych idzie dalej niż wymaga tego prawo unijne, obejmując m.in. firmy kurierskie i pocztowe pełnym rygorem bezpieczeństwa (kontrola dostępu do informacji niejawnych, dane biometryczne, dodatkowe audyty) bez przewidzianego mechanizmu zwrotu kosztów wdrożenia przez państwo. Sama poprawka nr 1 była głosowana wzdłuż podziału politycznego: opozycja (PiS, Konfederacja) za, koalicja rządząca przeciw - wynik 197:240 jest stosunkowo bliski, choć nie wystarczył do przyjęcia poprawki.