Poprawka do ustawy o infrastrukturze krytycznej odrzucona

Posłowie głosowali nad jedną z poprawek zgłoszonych w toku prac nad rządowym projektem zmiany ustawy o zarządzaniu kryzysowym - czyli przepisami, które mają ustalić, kto i jak ma chronić najważniejsze dla kraju obiekty: elektrownie, wodociągi, banki, firmy telekomunikacyjne i pocztowe, uznane za podmioty krytyczne. Poprawka nr 6 miała zmienić fragment tekstu wypracowanego wcześniej przez komisję, zanim ustawa trafiła do ostatecznego, trzeciego czytania. Sejm ją odrzucił (207 głosów za, 233 przeciw), więc w ustawie zostaje wersja zaproponowana przez komisję, a nie ta proponowana w poprawce.

Dostępne dokumenty (w tym sprawozdanie komisji i dodatkowe sprawozdanie) nie zawierają pełnej treści poprawki nr 6 - wiadomo tylko, że dotyczyła ona fragmentu przepisów o ochronie infrastruktury krytycznej zawartych w projekcie. Ponieważ poprawka przepadła, obowiązuje wersja przepisu zaproponowana wcześniej przez komisję, a nie ta z poprawki.

Z układu głosów wynika, że poprawkę poparli niemal w komplecie posłowie PiS oraz Konfederacji - to oni najpewniej byli jej autorami, zgłoszonej jako wniosek mniejszości w dodatkowym sprawozdaniu komisji. Dokumenty nie wskazują wprost nazwiska wnioskodawcy.

Ponieważ poprawka dotyczyła szczegółu przepisów o ochronie kluczowej infrastruktury, jej odrzucenie oznacza utrzymanie wersji komisyjnej. Przeciętny obywatel nie odczuje tej różnicy bezpośrednio - nowe obowiązki (audyty bezpieczeństwa, zaświadczenia o niekaralności, ochrona danych) dotyczą przede wszystkim firm i instytucji uznanych za podmioty krytyczne: elektrowni, wodociągów, banków, operatorów telekomunikacyjnych i pocztowych, a nie osób prywatnych.

Wynik był bliski: 207 głosów za poprawką, 233 przeciw - różnica to 26 głosów. Za głosowało niemal jednolicie PiS (178 za), cała Konfederacja (13) i Konfederacja KP (3) oraz koła Razem (4) i Demokracja (4). Przeciw stanęła koalicja rządząca: KO (151 przeciw, 1 za), Polska2050 (13 przeciw), PSL-TD (31 przeciw), Lewica (19 przeciw) i koło Centrum (15 przeciw). Poprawka nie uzyskała większości i została odrzucona.

Odrzucenie poprawki oznacza, że do ostatecznego tekstu ustawy trafił zapis zaproponowany przez komisję, a nie zmieniona wersja z poprawki. Nie znamy dokładnej treści poprawki, więc nie można ocenić, jaką konkretnie różnicę wprowadziłaby w porównaniu z przyjętą wersją. Sama ustawa i tak wprowadza nowy system ochrony infrastruktury krytycznej - m.in. obowiązkowe audyty bezpieczeństwa co najmniej raz na 3 lata, wyznaczenie pełnomocnika ds. bezpieczeństwa oraz wymóg zaświadczeń o niekaralności dla części pracowników - jako wdrożenie unijnej dyrektywy CER.

Głosowanie odbyło się w trzecim czytaniu, po tym jak projekt wrócił do komisji po drugim czytaniu w celu przygotowania dodatkowego sprawozdania. Tego samego dnia, 15 maja 2026 r., Sejm uchwalił całą ustawę.

Głosowanie było mocno podzielone (207 do 233) jak na poprawkę do przepisów proceduralno-technicznych. Odzwierciedla to szerszy spór wokół całej ustawy: organizacje pracodawców (m.in. Pracodawcy RP) krytykowały projekt za nałożenie na firmy - w tym operatorów pocztowych - obowiązków wykraczających poza wymogi unijnej dyrektywy, bez rekompensaty kosztów wdrożenia. Rząd i koalicja bronili przyjętego przez komisję kształtu przepisów, opozycja (PiS, Konfederacja) głosowała za zmianą.

W klubie Koalicji Obywatelskiej niemal wszyscy głosowali przeciw poprawce (151 głosów), ale jeden poseł zagłosował za - to jedyny przypadek odejścia od linii klubu w tym głosowaniu. Pozostałe kluby głosowały jednolicie: PiS niemal w komplecie za, reszta koalicji rządzącej (Polska2050, PSL-TD, Lewica, koło Centrum) przeciw.