Rejestr psów i kotów: poprawka Senatu odrzucona

To głosowanie rozstrzygało los jednej z poprawek, które do ustawy o Krajowym Rejestrze Oznakowanych Psów i Kotów wprowadził Senat w swojej uchwale. Posłowie decydowali, czy przyjąć zmianę zaproponowaną przez Senat, czy zostawić przepis w wersji uchwalonej wcześniej przez Sejm. Poprawka nr 14 nie zebrała wymaganej większości bezwzględnej (potrzeba było 218 głosów, a padły tylko 24 za) i została odrzucona. W praktyce oznacza to, że w tym miejscu ustawy zostaje wersja Sejmu, a nie ta proponowana przez Senat.

Z dostępnych materiałów nie da się jednoznacznie ustalić, jakiego konkretnie zapisu dotyczyła poprawka nr 14 - dokumenty głosowania nie opisują jej treści, a wśród sprawdzonych analiz druków wiadomo tylko, że pakiet poprawek Senatu do tej ustawy obejmował m.in. możliwość bezpłatnej rejestracji kota przez urzędnika Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (na wzór dzisiejszej rejestracji psów), a pozostałe poprawki miały charakter czysto językowy. Skoro poprawka nr 14 została odrzucona, ten konkretny fragment ustawy zostaje w brzmieniu uchwalonym wcześniej przez Sejm.

Poprawkę zgłosił Senat w swojej uchwale do ustawy wcześniej przyjętej przez Sejm. Sposób jej rozpatrzenia rekomendowała Sejmowi Komisja Nadzwyczajna do spraw ochrony zwierząt w swoim sprawozdaniu.

Dokładna treść poprawki nr 14 nie jest znana z dostępnych dokumentów, więc nie można jednoznacznie wskazać, kogo różnica między wersją sejmową a senacką miała dotyczyć. Pewne jest natomiast, że w wyniku odrzucenia obowiązuje przepis w kształcie wcześniej uchwalonym przez Sejm, a nie propozycja Senatu - jeśli więc poprawka miała np. ułatwić lub potanić coś dla właścicieli psów i kotów, to ta konkretna zmiana nie weszła do ustawy w tym głosowaniu.

Wynik był jednoznaczny: za przyjęciem poprawki opowiedziało się 24 posłów, przeciw - 239, a aż 172 wstrzymało się od głosu. Niemal cały klub PiS (171 osób) wstrzymał się od głosowania, podczas gdy Koalicja Obywatelska głosowała niemal jednomyślnie przeciw (151 do 1), podobnie Polska2050 (13:0), PSL-Trzecia Droga (31:0), Lewica (19:0) i Centrum (15:0). Za przyjęciem poprawki opowiedziała się w całości Konfederacja (13 głosów) oraz mniejsze kluby Demokracja (4) i Konfederacja KP (3). Taki układ pokazuje, że kluby tworzące większość rządzącą chciały zostawić przepis w wersji sejmowej, a PiS zdecydował się nie zajmować w tej sprawie jednoznacznego stanowiska.

Odrzucenie poprawki nr 14 oznacza, że w tym punkcie ustawa o rejestrze psów i kotów zostaje w kształcie, jaki wcześniej uchwalił Sejm - Senatowi nie udało się wprowadzić swojej zmiany. Dla dalszego losu ustawy oznacza to, że do tego zapisu nie trzeba już wracać na kolejnych etapach; ustawa może iść dalej, w zależności od wyniku głosowań nad pozostałymi poprawkami Senatu. Dokumenty nie zawierają Oceny Skutków Regulacji odnoszącej się konkretnie do tej poprawki, więc nie da się oszacować jej finansowych następstw.

To głosowanie odbyło się na etapie rozpatrywania przez Sejm poprawek zgłoszonych przez Senat do już uchwalonej ustawy - to jeden z ostatnich kroków przed ewentualnym skierowaniem ustawy do podpisu prezydenta.

Zwraca uwagę zachowanie klubu PiS - zamiast głosować za lub przeciw, aż 171 jego posłów wstrzymało się od głosu. Przy głosowaniach nad poprawkami do tej ustawy nie jest to typowy wzorzec dla dużego klubu i może sugerować, że partia nie chciała jednoznacznie opowiedzieć się w tej konkretnej sprawie.