Poprawka Senatu do ustawy lotniczej odrzucona

Posłowie głosowali nad jedną z siedmiu poprawek, które Senat wprowadził do ustawy porządkującej działanie lotnictwa Straży Granicznej (SG) i Policji. Ustawa bazowa nakłada na piloci i załogi obu służb obowiązek regularnych ćwiczeń i szkoleń lotniczych, żeby lepiej radzili sobie w trudnych akcjach - poszukiwaniu osób, gaszeniu pożarów z powietrza czy pilnowaniu granicy. Sejmowa komisja administracji przejrzała wszystkie senackie poprawki i rekomendowała przyjęcie sześciu z nich, ale nie tej jednej - poprawki nr 1. Głosowanie potwierdziło stanowisko komisji: poprawka przepadła, więc nie trafi do ostatecznego tekstu ustawy, a reszta zmian Senatu idzie dalej.

Z materiałów dostępnych w tej analizie nie wynika dokładna treść poprawki nr 1 - wiadomo jedynie, że była to jedna z siedmiu zmian zaproponowanych przez Senat do ustawy o lotnictwie służb porządku publicznego, i że komisja sejmowa jako jedyną z całego pakietu nie rekomendowała jej przyjęcia. Skoro cały Sejm zagłosował przeciw niej bez wyjątku, najprawdopodobniej chodziło o poprawkę techniczną lub redakcyjną, a nie o zmianę merytoryczną - takie zwykle budzą kontrowersje, gdy się z czymś nie zgadzają, a nie gdy są jednogłośnie odrzucane.

Poprawkę zgłosił Senat w toku prac nad ustawą, a pod głosowanie w tej formie skierowała ją sejmowa Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych w swoim sprawozdaniu z uchwały Senatu.

To głosowanie nie zmienia niczyich praw ani obowiązków - dotyczy jedynie tego, czy jeden konkretny zapis zaproponowany przez Senat wejdzie do ustawy, czy nie. Dla przeciętnego obywatela liczy się to, co zostaje w ustawie po wszystkich głosowaniach: obowiązkowe szkolenia i loty ćwiczebne dla załóg lotniczych Policji i Straży Granicznej. Jeśli mieszkasz w rejonie zagrożonym powodzią, pożarem lasu albo blisko granicy, pośrednio korzystasz na lepiej przygotowanych załogach - ale to odrzucenie jednej poprawki tego nie zmienia ani na plus, ani na minus.

Wynik był całkowicie jednomyślny: 0 głosów za, 424 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Przeciwko poprawce zagłosowały wszystkie kluby bez wyjątku: PiS (170 przeciw), KO (153 przeciw), PSL-TD (30 przeciw), Lewica (19 przeciw), Centrum (14 przeciw), Konfederacja (11 przeciw), Polska2050 (10 przeciw), Demokracja i Konfederacja_KP (po 3 przeciw), Razem (4 przeciw) oraz posłowie niezrzeszeni (7 przeciw). Brak jakiegokolwiek głosu za oznacza, że nikt w Sejmie nie chciał utrzymać tej poprawki - to rzadki przypadek pełnej zgody ponad podziałami politycznymi.

Dokument nie zawiera osobnej Oceny Skutków Regulacji dla tej pojedynczej poprawki. Praktyczny skutek jest prosty: odrzucona poprawka nie trafi do ostatecznego tekstu ustawy - obowiązywać będzie wersja bez tego zapisu. Ponieważ komisja też nie rekomendowała jej przyjęcia, wynik głosowania nie zaskakuje i nie zmienia kierunku prac nad całą ustawą, która nadal zmierza do uchwalenia z pozostałymi sześcioma poprawkami Senatu.

To głosowanie odbyło się na etapie rozpatrywania poprawek Senatu do ustawy już uchwalonej wcześniej przez Sejm - ostatni krok przed skierowaniem ustawy do podpisu, w którym Sejm decyduje punkt po punkcie, które senackie zmiany przyjąć, a które odrzucić.