Poprawka Senatu ws. metropolii pomorskiej upadła

Głosowanie dotyczyło jednej z poprawek, jakie Senat zgłosił do ustawy tworzącej nowy związek metropolitalny na Pomorzu - czyli wspólny organ samorządowy, który ma zarządzać sprawami obejmującymi m.in. Gdańsk, Gdynię, Sopot i okoliczne gminy. Sejm odrzucił tę konkretną poprawkę Senatu (oznaczoną jako poprawka nr 6) - 178 posłów było za jej przyjęciem, 237 przeciw. Oznacza to, że w tym punkcie ustawa zostaje w wersji uchwalonej wcześniej przez Sejm, a propozycja Senatu nie trafi do ostatecznego tekstu.

Dokumenty dostępne w tej sprawie nie opisują wprost treści konkretnie tej poprawki (nr 6) - sprawozdanie komisji wskazuje jedynie ogólnie, że większość zmian zaproponowanych przez Senat do tej ustawy komisje poparły. Wiadomo, że wśród senackich poprawek do całej ustawy znalazł się m.in. zapis gwarantujący, iż co najmniej 40% pieniędzy związku metropolitalnego przeznaczonych na jego własne zadania trafi do mniejszych gmin spoza Gdańska, Gdyni i Sopotu - nie da się jednak jednoznacznie potwierdzić, że to właśnie ten zapis był przedmiotem akurat tego głosowania.

Poprawkę zgłosił Senat w swojej uchwale dotyczącej tej ustawy. W Sejmie stanowisko wobec niej przygotowały wspólnie Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, które w większości rekomendowały przyjęcie senackich zmian.

Skutek dotyczy przede wszystkim mieszkańców gmin, które wejdą w skład nowego związku metropolitalnego na Pomorzu - bo od losu poszczególnych senackich poprawek zależy ostateczny kształt zasad jego działania, w tym np. podział pieniędzy między duże miasta a mniejsze gminy wokół nich. Odrzucenie tej konkretnej poprawki oznacza, że w tym jednym punkcie obowiązuje wcześniejsza wersja przepisu przyjęta przez Sejm, a nie propozycja zgłoszona przez Senat. Dokumenty nie podają, ilu mieszkańców dokładnie obejmie przyszły związek.

Wynik głosowania: 178 głosów za, 237 przeciw, 20 wstrzymujących się - poprawka nie uzyskała wymaganej bezwzględnej większości (218 głosów) i przepadła. Za głosował niemal jednolicie klub PiS (174 za, 0 przeciw). Przeciw byli niemal w komplecie posłowie klubów tworzących koalicję rządzącą: KO (151 przeciw), PSL-TD (28 przeciw), Lewica (21 przeciw), Polska2050 (14 przeciw) i Centrum (14 przeciw), a także koło Razem (4 przeciw). Konfederacja i Konfederacja KP w całości wstrzymały się od głosu (odpowiednio 15 i 3 głosy).

Ponieważ poprawka Senatu przepadła, w tym punkcie ustawa zachowuje brzmienie uchwalone wcześniej przez Sejm - nie wejdzie dodatkowa zmiana proponowana przez Senat. Dokumenty nie zawierają osobnej Oceny Skutków Regulacji (OSR) dla tej pojedynczej poprawki, więc nie da się oszacować, jakie konkretnie skutki finansowe wiązałyby się z jej ewentualnym przyjęciem.

To końcowy etap prac nad ustawą: po jej uchwaleniu przez Sejm i wprowadzeniu poprawek przez Senat, Sejm głosuje osobno nad każdą senacką poprawką, decydując o ostatecznym brzmieniu ustawy przed jej skierowaniem do podpisu Prezydenta.

Głosowanie pokazało wyraźny podział polityczny: opozycyjne PiS niemal jednogłośnie poparło senacką poprawkę, podczas gdy kluby tworzące rządzącą koalicję - KO, Polska2050, PSL-TD, Lewica i Centrum - niemal jednogłośnie ją odrzuciły. Dostępne dokumenty nie precyzują merytorycznych argumentów, jakimi kierowały się obie strony w tej konkretnej sprawie.

W dużych klubach głosowanie przebiegło zwarcie, zgodnie z podziałem koalicja-opozycja. Rozbieżności pojawiły się tylko w niewielkich grupach: w kole „Demokracja” 2 posłów głosowało za poprawką, a 1 się wstrzymał; wśród posłów niezrzeszonych 2 było za, 5 przeciw, a 1 się wstrzymał. Przy tak małej liczebności tych grup nie świadczy to o szerszym zjawisku łamania dyscypliny.