Przejdź do głównej treści
Interpelacja#9888 · X kadencjaOdpowiedziano

Interpelacja w sprawie zapowiedzianego medialnie programu modernizacji służb mundurowych podległych i nadzorowanych przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na lata 2026-2029

Wysłano: 22 maja 2025Wpłynęło: 16 maja 2025Oryginał w Sejm API
Analiza AI

Interpelacja posła Jarosława Zielińskiego dotyczy zapowiedzianego przez premiera Donalda Tuska programu modernizacji służb mundurowych podległych MSWiA (Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa) na lata 2026-2029 o wartości 13 mld zł. Poseł kwestionuje wiarygodność i motywacje ogłoszenia programu tuż przed wyborami prezydenckimi, wskazując na brak zaawansowanych prac budżetowych i rekordowy deficyt budżetowy, a adresatem pytań jest minister spraw wewnętrznych i administracji. W odpowiedzi sekretarz stanu Czesław Mroczek wyjaśnił, że program powstaje w ramach działań specjalnego zespołu MSWiA i porozumienia ze związkami zawodowymi z marca 2024 r., a obecnie trwają prace nad projektem ustawy i procesem legislacyjnym. Wskazano, że finansowanie ma pochodzić z dodatkowych środków budżetu państwa, których szczegółowe ujęcie zostanie ustalone dopiero podczas prac nad budżetem na kolejne lata, co oznacza brak konkretnych gwarancji finansowych w momencie udzielania odpowiedzi.

Wnioskodawcy · 1 poseł
Adresat · Odpowiedział
minister spraw wewnętrznych i administracji

01Treść pytania

Pytanie posłów22 maja 2025
```html

W ostatnich dniach za pośrednictwem środków przekazu zapowiedział Pan program modernizacji służb mundurowych podległych i nadzorowanych przez ministra spraw wewnętrznych i administracji – Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej i Służby Ochrony Państwa – na lata 2026-2029, na realizację którego ma być przeznaczona kwota 13 mld złotych.

Służby mundurowe odpowiedzialne za bezpieczeństwo państwa i obywateli potrzebują ciągłego wsparcia i kontynuacji programów modernizacyjnych rządów Prawa i Sprawiedliwości, jednakże czas i okoliczności ogłoszenia przez Pana Premiera tego zamiaru oraz dotychczasowa postawa Pana środowiska politycznego stawiają pod znakiem zapytania jego wiarygodność i wywołują podejrzenie, że jest to działanie na użytek kampanii wyborczej kandydata Koalicji Obywatelskiej Rafała Trzaskowskiego, podobnie jak to miało miejsce podczas kampanii prezydenckiej w 2010 roku, w której uczestniczył kandydat PO Bronisław Komorowski, gdy w czerwcu 2010 roku rozesłał Pan list do funkcjonariuszy służb mundurowych i żołnierzy w sprawie ich emerytur. Funkcjonariusze i żołnierze byli nawet wówczas wzywani do potwierdzenia własnoręcznym podpisem, że zapoznali się z jego treścią.

Przypominam, że wszystkie trzy dotychczasowe programy modernizacji służb MSWiA były przygotowane i realizowane przez rząd Prawa i Sprawiedliwości na łączną kwotę około 25 mld złotych (program na lata 2007-2009 z kwotą 6 mld 301 mln złotych, przedłużony do 2011 roku, program na lata 2017-2020 z kwotą 9 mld 200 mln złotych i program na lata 2022-2025 z kwotą 10 mld złotych). W okresie rządów Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego w latach 2007-2015 nie było woli politycznej, aby procesy modernizacyjne i wzmacniające służby mundurowe odpowiedzialne za bezpieczeństwo państwa i obywateli kontynuować, czego dowodem jest fakt, że przygotowany z mojej inicjatywy i zgłoszony przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość do Laski Marszałkowskiej program modernizacji Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej i Biura Ochrony Rządu na lata 2012-2015 nie doczekał się nawet w Sejmie RP dalszej procedury legislacyjnej.

Wobec powyższego, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 1996 r. Nr 73, poz. 350, z późn. zm.), proszę Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

  1. Dlaczego zapowiada Pan ten program w czasie, gdy nie toczą się jeszcze zaawansowane prace nad budżetem państwa na 2026 rok?
  2. Dlaczego czyni Pan to w kulminacyjnym czasie kampanii wyborczej tuż przed wyborami prezydenckimi?
  3. Jaka jest gwarancja, że plan ten zostanie w rzeczywistości zorganizowany, zwłaszcza, że Pan i Pana środowisko polityczne znani jesteście z niespełnianych obietnic?
  4. Na jakim etapie znajdują się prace rządowe nad zapowiedzianym przez Pana programem modernizacji służb mundurowych na lata 2026-2029?
  5. Jeżeli program ten byłby w rzeczywistości realizowany, z jakich źródeł pochodzić będą środki finansowe na ten cel w sytuacji, gdy tylko w 2025 roku – zaledwie w drugim roku rządów koalicji 13 grudnia deficyt budżetowy sięga rekordowej kwoty prawie 290 mld złotych i stanowi niemal 1/3 całego budżetu państwa?
```

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

Sekretarz stanu Czesław Mroczek
Treść z PDF
10 czerwca 2025
```html

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację numer 9888 Pana Posła Jarosława Zielińskiego w sprawie zapowiedzianego medialnie programu modernizacji służb mundurowych podległych i nadzorowanych przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na lata 2026-2029, uprzejmie przedstawiam co następuje.

Przygotowanie Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026-2029 (dalej: Program modernizacji), jest jednym z zadań Zespołu do spraw poprawy warunków pełnienia służby przez funkcjonariuszy służb podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych lub przez niego nadzorowanych, powołanego przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (SWiA) zarządzeniem nr 57 z dnia 17 października 2024 r. W skład Zespołu wchodzą m.in. przedstawiciele reprezentatywnych organizacji związkowych działających w służbach. Dodatkowo Program modernizacji jest przedmiotem porozumienia zawartego 6 marca 2024 r. pomiędzy Ministrem SWiA a stroną społeczną reprezentowaną przez przedstawicieli wymienionych organizacji związkowych.

Należy wskazać, że 14 maja 2025 r. Prezes Rady Ministrów Pan Donald Tusk poinformował o podjęciu decyzji o przeznaczeniu 13 mld zł na nowy Program modernizacji. Obecnie w Ministerstwie SWiA są finalizowane prace związane z opracowaniem projektu ustawy oraz rozpoczęciem legislacyjnego procesu uzgodnień.

W opracowywanej propozycji przewidziana jest realizacja wydatków inwestycyjnych i rzeczowych (inwestycje budowlane, remonty obiektów, zakupy sprzętu, wyposażenia i uzbrojenia) oraz wydatków osobowych.

Zakłada się, że źródłem finansowania Programu modernizacji będą dodatkowe środki pochodzące z budżetu państwa. Ujęcie ich we właściwych pozycjach klasyfikacji budżetowej (w ramach limitu części bądź rezerwach celowych) będzie przedmiotem uzgodnień podczas prac nad projektem ustawy oraz kształtowaniem budżetu na kolejne lata.

Z poważaniem

z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

```

03Powiązane

Inne pytania: Jarosław Zieliński

Komentarze do interpelacji

Wymagane zalogowanie. Zaloguj się, aby skomentować.
Ładowanie