Interpelacja#10048 · X kadencjaOdpowiedziano

Interpelacja w sprawie kwestionowania przez komendanta głównego Policji oraz komendy wojewódzkie Policji wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego uchylających wadliwe decyzje Policji o niewydaniu pozwoleń na broń do celów ochrony osobistej

Wysłano: 9 czerwca 2025Wpłynęło: 2 czerwca 2025Oryginał w Sejm API

Analiza AI

Interpelacja nr 10048 dotyczy praktyki komendanta głównego Policji oraz komend wojewódzkich Policji polegającej na kwestionowaniu i zaskarżaniu wyroków sądów administracyjnych, które uchylały wadliwe decyzje odmawiające obywatelom pozwoleń na broń do ochrony osobistej – posłowie opisali konkretne przypadki osób realnie i trwale zagrożonych (w tym mężczyzny, którego żonę zamordowano, a jego samego usiłowano zabić), którym mimo korzystnych wyroków WSA i NSA Policja wielokrotnie odmawiała wydania pozwolenia. Interpelacja została skierowana do ministra spraw wewnętrznych i administracji, z pytaniami o znajomość tych spraw, ewentualne polecenia dla Policji dotyczące zaskarżania wyroków, statystyki wydawanych pozwoleń oraz plany kontroli policyjnych wydziałów postępowań administracyjnych. W odpowiedzi sekretarz stanu Czesław Mroczek wyjaśnił, że MSWiA nie prowadzi postępowań w sprawach broni ani nie jest ich stroną, gdyż decyzje podejmują organy Policji podlegające kontroli sądowej, a wskazane sprawy pozostają w toku; podał też dane liczbowe (w 2023 r. wydano 6242 pozwolenia na broń do ochrony osobistej, a odmówiono 61 osobom, w 2024 r. odpowiednio 9589 pozwoleń i 89 odmów) oraz poinformował, że Departament Kontroli MSWiA nie planował dotąd kontroli w tym obszarze, choć temat zostanie rozważony przy tworzeniu kolejnego planu kontroli.

Wnioskodawcy · 5 posłów

Bronisław Foltyn Grzegorz Płaczek Krzysztof Szymański Witold Tumanowicz Andrzej Zapałowski

Adresat · Odpowiedział

minister spraw wewnętrznych i administracji

01Treść pytania

Pytanie posłów9 czerwca 2025

Interpelacja w sprawie kwestionowania przez komendanta głównego Policji oraz komendy wojewódzkie Policji wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego uchylających wadliwe decyzje Policji o niewydaniu pozwoleń na broń do celów ochrony osobistej Panie Ministrze, w związku z notorycznym kwestionowaniem przez komendanta głównego Policji oraz komendy wojewódzkie Policji wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie i Naczelnego Sądu Administracyjnego uchylających wadliwe decyzje Policji o niewydawaniu pozwoleń na broń do celów ochrony osobistej w sprawach, w których życie i zdrowie wnioskodawców jest ponadprzeciętnie i trwale zagrożone, mając na uwadze bezpieczeństwo osób zagrożonych ze strony środowisk przestępczych, proszę o odpowiedź na następujące pytania: Czy prawdą jest, że w głośnej medialnie sprawie dotyczącej Pana Andrzeja, właściciela strzelnicy, który po raz pierwszy w 2016 r. wnioskował o wydanie mu pozwolenia na broń do celów ochrony osobistej z powodu zagrożenia życia i zdrowia związanego z prowadzeniem przez niego działalności gospodarczej, tj. strzelnicy sportowo-myśliwskiej, a komendant wojewódzki Policji w Gorzowie Wielkopolskim nie wydał mu tego pozwolenia w 2016 r., twierdząc, że ww. osoba nie jest ponadprzeciętnie i trwale zagrożona, a w sytuacji gdy w trakcie prowadzenia działalności gospodarczej w 2019 r. zamordowano wnioskodawcy żonę oraz usiłowano zamordować również jego (sprawcy zacięła się broń, czego nie potrafił usunąć), gdy ponownie w 2019 r. zawnioskował o wydanie pozwolenia na broń do celów ochrony osobistej, Komenda Wojewódzka Policji w Gorzeszowie Wielkopolskim, naruszając szereg przepisów prawa, odmówiła mu ponownie decyzji pozytywnej, z jednoczesnym wskazaniem, że nie stwierdzono ponadprzeciętnego zagrożenia dla życia i zdrowia, a zabójstwo żony miało charakter incydentalny (!), od czego wnioskodawca się odwołał do Komendy Głównej Policji, która co prawda uchyliła decyzję w oparciu o wady proceduralne postępowania administracyjnego, kierując sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Komendę Wojewódzką Policji w Gorzowie Wlkp., która to komenda ponownie odmówiła wydania pozwolenia, usuwając braki formalne postępowania administracyjnego, od której to decyzji wnioskodawca ponownie się odwołał do Komendy Głównej Policji w Warszawie, która to komenda utrzymała w mocy wadliwą decyzję komendy w Gorzowie o niewydaniu pozwolenia, od czego wnioskodawca złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który to sąd przyznał rację wnioskodawcy, uchylił wadliwą decyzję KGP i KWP, wykazując liczne błędy i wady prawne obu decyzji? Pomimo to Komenda Główna Policji w Warszawie złożyła skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, którą to sprawę przegrała w NSA, a mimo to w dniu 15 maja 2025 r. Komenda Wojewódzka Policji w Gorzowie Wielkopolskim wydała ponownie decyzję negatywną (!). Tak to policyjny ping pong prawny, w sprawie, w której wnioskodawcy, któremu zamordowano żonę i usiłowano zabić jego samego, trwa już 6 lat! Czy minister spraw wewnętrznych i administracji zna ww. sprawę i czy ją monitoruje z uwagi na wyjątkowo bulwersującą, bezczelną postawę organów administracyjnych Policji, dla których zabójstwo małżonki wnioskodawcy oraz usiłowanie zabójstwa jego samego to za mało, by wnioskodawca uzyskał pozwolenie na broń do ochrony osobistej? W sprawie tej po rozpoznaniu w dniu 26 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej komendanta głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 1611/20 w sprawie ze skargi A. C. na decyzję komendanta głównego Policji z dnia 29 czerwca 2020 r. nr EA-b-744/129/20 w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na broń palną bojową do celów ochrony osobistej w liczbie dwóch egzemplarzy NSA oddalił skargę kasacyjną, zaś w dniu 15 maja 2025 r. gorzowska Komenda Wojewódzka Policji ponownie odmówiła wydania decyzji pozytywnej! Czy ministrowi spraw wewnętrznych i administracji są znane inne, bardzo podobne jak powyższe, kontrowersyjne prawnie poczynania Wydziału Postępowań Administracyjnych Komendy Wojewódzkiej Policji w Katowicach, w sprawie ze skargi na decyzję komendanta głównego Policji z dnia 14 listopada 2024 r., nr EA-b-1803/1615/24, utrzymującą w mocy decyzję komendanta wojewódzkiego Policji w Katowicach z dnia 10 września 2024 r., sygn. PA-B-642-18805/22311/23/DLA/212, odmawiającą wydania pozwolenia na broń palną bojową do celów ochrony osobistej przedsiębiorcy zarządzającemu wielomilionowymi aktywami spółki, która to osoba, współpracując z Policją, ściga sprawców kradzieży wielkich rozmiarów, a pomimo próby rozboju na szkodę wnioskodawcy, notorycznych pogróżek dotyczących utraty życia jego życia i zdrowia organ Policji nie widzi podstaw do wydania pozwolenia na broń do ochrony osobistej? W sprawie tej w dniu 21 maja 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wydał niekorzystny dla Policji wyrok nr sygn. VI SA/Wa 139/25, uchylający jej wadliwą decyzję administracyjną na poziomie Komendy Wojewódzkiej Policji w Katowicach oraz Komendy Głównej Policji w Warszawie. Czy minister spraw wewnętrznych i administracji polecał Komendzie Głównej Policji skarżenie wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uchylających wadliwe decyzje organów administracyjnych Policji w sprawach dotyczących niewydania pozwoleń na broń do celów ochrony osobistej, a jeśli nie, to czy uważa powyższe decyzje organów administracyjnych Policji za słuszne? Jaka jest statystyka pozwoleń na broń wydanych do celów ochrony osobistej dla osób fizycznych w ostatnich 2 latach? W szczególności ile osób otrzymało takie pozwolenia? Ile było takich wniosków o wydanie tej kategorii pozwolenia? Na ile sztuk broni dla każdej z tych osób wydano pozwolenie do celów ochrony osobistej, indywidualnie i łącznie? Ilu osobom odmówiono wydania takiego pozwolenia na broń? Czy minister spraw wewnętrznych i administracji zamierza skontrolować wydziały postępowań administracyjnych komend wojewódzkich Policji oraz Komendę Główną Policji w Warszawie w celu odpowiedzi na pytanie, dlaczego pozwolenia na broń do celów ochrony osobistej nie są wydawane osobom, których życie i zdrowie są trwale i ponadprzeciętnie zagrożone?

02Odpowiedzi Ministerstwa2 odpowiedzi

sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji - Czesław Mroczek

Wniosek o przedłużenie

27 czerwca 2025

Treść odpowiedzi dostępna tylko w załączniku.

Sekretarz stanu Czesław Mroczek

Treść z PDF

28 sierpnia 2025

Odpowiedź na interpelację w sprawie kwestionowania przez komendanta głównego Policji oraz komendy wojewódzkie Policji wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego uchylających wadliwe decyzje Policji o niewydaniu pozwoleń na broń do celów ochrony osobistej Warszawa, 28-08-2025 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 10048 Pana Posła Andrzeja Tomasza Zapałowskiego i grupy Posłów [1] w sprawie kwestionowania przez komendanta głównego Policji oraz komendy wojewódzkie Policji wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego uchylających wadliwe decyzje Policji o niewydaniu pozwoleń na broń do celów ochrony osobistej , uwzględniając stanowisko Komendy Głównej Policji, uprzejmie przedstawiam następujące informacje. Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji [2] , broń palną i amunicję do tej broni, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 11, można posiadać na podstawie pozwolenia na broń wydanego przez właściwego ze względu na miejsce stałego pobytu zainteresowanej osoby lub siedzibę zainteresowanego podmiotu komendanta wojewódzkiego Policji, a w przypadku żołnierzy zawodowych – na podstawie pozwolenia wydanego przez właściwego komendanta oddziału Żandarmerii Wojskowej. Ponadto w myśl art. 10 ust. 1 ustawy , właściwy organ Policji wydaje pozwolenie na broń, jeżeli wnioskodawca nie stanowi zagrożenia dla samego siebie, porządku lub bezpieczeństwa publicznego oraz przedstawi ważną przyczynę posiadania broni. Pozwolenie na broń wydawane jest w drodze decyzji administracyjnej, w której określa się cel, w jakim zostało wydane oraz rodzaj i liczbę egzemplarzy broni. Właściwe organy Policji działają w ramach postępowania administracyjnego w sposób niezależny, a kontrola instancyjna sprawowana jest przez Komendanta Głównego Policji nad komendantami wojewódzkimi (Stołecznym) Policji. Ponadto na decyzję Komendanta Głównego Policji wydaną w postępowaniu administracyjnym przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który dokonuje oceny przeprowadzonego przez organy Policji postępowania w sprawie pozwolenia na broń. Realizacja zadań przez organy Policji w ramach postępowań administracyjnych dotyczących pozwoleń na broń podlega zatem kontroli sądowej sprawowanej przez wojewódzki sąd administracyjny oraz Naczelny Sąd Administracyjny. Powyższe oznacza, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) nie prowadzi postępowań administracyjnych związanych z pozwoleniami na broń, jak również nie jest stroną tego rodzaju postępowań. Wiążące rozstrzygnięcia w tego rodzaju sprawach podejmowane są przez organy Policji, których decyzje podlegają kontroli sądowej. W kwestii wskazanych w interpelacji postępowań o wydanie pozwoleń na broń do ochrony osobistej, tj. właściciela strzelnicy w miejscowości Nietoperek oraz wyroku z dnia 21 maja 2025 r. o sygn. akt VI SA/Wa 139/25, zgodnie z przekazanym stanowiskiem Komendy Głównej Policji, obie ww. sprawy pozostają w toku [3] . Odnosząc się do liczby wydanych pozwoleń na broń palną do celu ochrony osobistej informuję, że w 2023 r. wydano 6 242 takich pozwoleń, uprawniających do posiadania łącznie 9 861 egzemplarzy broni palnej. Natomiast w 2024 r. właściwe organy Policji wydały 9 589 pozwoleń na broń do celu ochrony osobistej, uprawniających do posiadania łącznie 13 607 egzemplarzy broni palnej. Ponadto w 2023 r. odmówiono wydania 61 osobom fizycznym prawa do posiadania pozwolenia na broń w celu ochrony osobistej, natomiast w 2024 r. powyższą odmowę otrzymało 89 osób. Jednocześnie informuję, że Departament Kontroli MSWiA nie przeprowadzał i nie planuje przeprowadzenia w 2025 r. kontroli w obszarze wskazanym w niniejszej interpelacji, jednakże kwestia ta zostanie poddana analizie na etapie opracowywania kolejnego rocznego Planu kontroli MSWiA. Z poważaniem z up. Czesław Mroczek Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Pana Posła Krzysztofa Szymańskiego, Pana Posła Witolda Tumanowicza, Pana Posła Grzegorza Płaczka i Pana Posła Bronisława Foltyna. [2] Dz. U. z 2024 r. poz. 485, dalej – ustawa . [3] Stan na 8 sierpnia 2025 r.

03Powiązane

Inne pytania: Bronisław Foltyn

Wszystkie pytania nadawcy

01Treść pytania

02Odpowiedzi Ministerstwa2 odpowiedzi

03Powiązane

Komentarze do interpelacji