Interpelacja #10356 - Interpelacja w sprawie realizacji priorytetów polskiej prezydencji w zakresie spraw wewnętrznych

01Treść pytania

Pytanie posłów23 czerwca 2025

Interpelacja w sprawie realizacji priorytetów polskiej prezydencji w zakresie spraw wewnętrznych Szanowny Panie Ministrze, objęcie przez Polskę prezydencji w Radzie Unii Europejskiej to wyjątkowa szansa, by zaznaczyć nasze priorytety i interesy w politykach wspólnotowych. Szczególnego znaczenia nabiera to w obszarze spraw wewnętrznych, gdzie kwestie związane z bezpieczeństwem, ochroną granic i kontrolą nielegalnej migracji mają dla naszego kraju absolutnie fundamentalne znaczenie. Polska od kilku lat stoi na pierwszej linii frontu w walce z presją migracyjną, sterowaną w sposób hybrydowy z terytorium Białorusi. Codziennie służby Straży Granicznej zmagają się z próbami nielegalnego przekraczania granicy przez osoby często pozbawione dokumentów, działające według schematów wypracowanych przez zorganizowane grupy przemytnicze, a nawet służby specjalne państw wrogich wobec NATO i UE. Skala tego zjawiska jest nie tylko zagrożeniem dla bezpieczeństwa Polski, ale także testem dla całej Unii Europejskiej, jej spójności i zdolności do ochrony granic zewnętrznych. W tym kontekście Polska – jako państwo przewodniczące pracom Rady UE – zadeklarowała w swoim oficjalnym programie prezydencji, że priorytetem będą: – wzmocnienie ochrony granic zewnętrznych UE, – skuteczna implementacja reformy wspólnej polityki azylowej i migracyjnej, – walka z przestępczością zorganizowaną i nielegalnym przemytem, – usprawnienie wymiany informacji i interoperacyjności systemów bezpieczeństwa. W związku z tym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: Jakie działania zostały podjęte przez MSWiA w ramach realizacji priorytetu ochrony granic zewnętrznych UE, w szczególności w kontekście europejskiego paktu o migracji i azylu? Czy Polska promuje rozwiązania wzmacniające suwerenność państw członkowskich w zakresie polityki migracyjnej? Jakie postulaty i propozycje rozwiązań zostały przez Polskę zgłoszone w tym zakresie? Jakie konkretne inicjatywy, spotkania lub wydarzenia prezydencji miały na celu przeciwdziałanie nielegalnej migracji oraz skuteczniejszą współpracę operacyjną z Frontexem i krajami trzecimi? Jakie inicjatywy polska prezydencja podjęła w zakresie zwalczania przestępczości zorganizowanej, w tym przemytu narkotyków, handlu ludźmi i nadużyć finansowych? Czy organizowane były spotkania służb, czy uzgodniono nowe mechanizmy współpracy policyjnej? Czy przewiduje się zaproponowanie zmian w zakresie wspólnego europejskiego systemu informacji, które uwzględniałyby doświadczenia Polski z granicy wschodniej? Czy rząd planuje upublicznić raport podsumowujący działania prezydencji w obszarze spraw wewnętrznych oraz ich efektywność z punktu widzenia polskiego interesu narodowego?

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

Podsekretarz stanu Maciej Duszczyk

Treść z PDF

14 lipca 2025

Odpowiedź na interpelację w sprawie realizacji priorytetów polskiej prezydencji w zakresie spraw wewnętrznych Warszawa, 14-07-2025 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 10356 pana posła Jarosława Sachajki oraz pani poseł Anny Gembickiej w sprawie realizacji priorytetów polskiej prezydencji w zakresie spraw wewnętrznych uprzejmie przedstawiam, co następuje. Odpowiadając na pytania dotyczące ochrony granic i polityki migracyjnej należy wskazać, że Polska jeszcze przed oficjalnym objęciem przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej (UE) prowadziła intensywne działania mające na celu zmianę podejścia Rady do zarządzania migracją i ochrony granic zewnętrznych UE. Dzięki powyższemu w konkluzjach z posiedzenia Rady z 17 października 2024 r. zawarto zapis, że ani Rosja, ani Białoruś, ani żaden inny kraj nie mogą nadużywać wartości europejskich, w tym prawa do azylu oraz podważać demokracji europejskich. Rada Europejska wyraziła solidarność z Polską i państwami członkowskimi stojącymi przed takimi wyzwaniami. Przyznano tym samym, że wyjątkowe sytuacje wymagają odpowiednich środków. Rada przypominała, że jest zdecydowana zapewnić skuteczną kontrolę granic zewnętrznych UE wszelkimi dostępnymi środkami, w tym przy wsparciu samej UE, zgodnie z prawem unijnym i międzynarodowym. Potwierdziła jednocześnie swoje zaangażowanie w przeciwdziałanie instrumentalizacji migrantów do celów politycznych. W następstwie powyższego oraz dzięki staraniom Polski i pozostałych państw członkowskich graniczących z Białorusią i Rosją w kwestii uwzględnienia konieczności zapewniania tym państwom członkowskim narzędzi pozwalających na odpowiedź na zagrożenia wynikające z instrumentalizacji i wykorzystania migracji jako broni w ramach ataku hybrydowego prowadzonego przez wrogie reżimy Komisja Europejska 11 grudnia 2024 r. przyjęła komunikat w sprawie przeciwdziałania zagrożeniom hybrydowym wynikającym z wykorzystywania migracji jako broni oraz w sprawie zwiększania bezpieczeństwa na granicach zewnętrznych UE. Komisja zapewniła także dodatkowe środki finansowe na ten cel. Jednym ze sposobów walki z powyższymi zagrożeniami są zastosowane przez Polskę ograniczenia w zakresie prawa do złożenia wniosku o ochronę międzynarodową. Jednocześnie podjęto rozmowy na temat najlepszych praktyk w ochronie zewnętrznych granic UE, co było również okazją do podzielenia się doświadczeniami i rozwiązaniami polskiej Straży Granicznej w ochronie granicy państwowej, w związku z wystąpieniem kwestii instrumentalizacji migracji na granicy z Białorusią, oraz wymiany doświadczeń przez inne państwa członkowskie. W toku dyskusji prowadzonych w Radzie UE Polska podjęła prace nad tzw. innowacyjnymi rozwiązaniami zapewniającymi skuteczną kontrolę nad przedmiotowymi procesami. Komisja Europejska, opierając się m.in. na powyższych rozmowach, opublikowała 11 marca 2025 r. projekt rozporządzenia w sprawie nowego europejskiego systemu powrotów. Proponowane przepisy prawa mają pozwolić na tworzenie centrów powrotowych poza granicami UE, których celem będzie zwiększenie skali powrotów migrantów nie posiadających prawa do pozostania na terytorium UE. Ponadto Komisja Europejska przygotowała listę bezpiecznych państw pochodzenia i opublikowała propozycję rewizji tzw. koncepcji bezpiecznego państwa trzeciego, pozwalającej na odsyłanie części osób składających wnioski o ochronę międzynarodową w UE do innych bezpiecznych państw trzecich. W ramach prac Rady UE została wypracowana i przyjęta decyzja wykonawcza Rady ustanawiająca zalecenia odnoszące się do zidentyfikowanych wspólnych obszarów wymagających poprawy na podstawie wyników oceny tematycznej Schengen z 2024 r. pt. „Niwelowanie luk na poziomie krajowym: w kierunku skutecznego unijnego systemu powrotów dzięki wspólnym rozwiązaniom i innowacyjnym praktykom“. Celem decyzji jest podniesienie poziomu efektywności polityki powrotowej. W oparciu o dokument dyskusyjny prezydencji przeprowadzono także strategiczną rozmowę w trakcie posiedzenia Rady Schengen w kierunku uefektywnienia polityki powrotowej. Podczas polskiej prezydencji wznowiono prace nad wnioskiem dotyczącym zagwarantowania w całej UE zharmonizowanego zestawu środków możliwych do zastosowania wobec przewoźników, którzy ułatwiają lub angażują się w handel ludźmi bądź przemyt migrantów, licząc jednocześnie na jego szybkie przyjęcie. Dzięki działaniom podjętym w trakcie polskiej prezydencji instytucje unijne zaczęły dostrzegać, że nadrzędną rolą polityki migracyjnej musi być odzyskanie kontroli i zapewnienie bezpieczeństwa UE. W omawianym okresie prowadzono wiele rozmów poświęconych przeciwdziałaniu nielegalnej migracji na poziomie ministerialnym (Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych – Rada WSSW), dyrektorskim (Strategiczny Komitet ds. Imigracji, Granic i Azylu), jak i eksperckim (grupa robocza ds. azylu, grupa robocza ds. granic, gruba robocza ds. Schengen, grupa robocza ds. integracji, migracji i wydaleń, grupa robocza ds. wiz). Rozpoczęte zostały także dyskusje na temat przyszłości Agencji Frontex, zarówno na poziomie eksperckim, jak i strategicznym, z uwagi na aktualną sytuację geopolityczną oraz zagrożenia na granicach, a co za tym idzie – zmieniające się potrzeby państw członkowskich. Powyższe pozwoliło podsumować dotychczasową współpracę agencji z państwami członkowskimi, a także określić obszary, które mogłyby być rozwijane w przyszłości. Ponadto zainicjowano prace dotyczące priorytetowych aspektów z punktu widzenia krajowego, np. w kwestii współpracy z kluczowymi krajami pochodzenia migrantów instrumentalizowanych przez rządy Białorusi i Rosji i próbujących przekraczać granicę niezgodnie z przepisami prawa (Etiopii i Somalii), problematyki migracji z Azji Centralnej oraz wspólnych przesłań na poziomie UE odnośnie do instrumentalizacji i weaponizacji nielegalnych migrantów. Polska przygotowała i przeprowadziła kluczowe dyskusje odnośnie do bardziej skutecznego finansowania projektów migracyjnych w wymiarze zewnętrznym, wyznaczając kierunek prac nad przygotowywanymi Wieloletnimi Ramami Finansowymi, które mają zostać zaprezentowane przez Komisję Europejską w lipcu 2026 r. W trakcie polskiej prezydencji przeprowadzono również wiele rozmów poświęconych problematyce zwalczania przestępczości zorganizowanej, w tym przemytu narkotyków, handlu ludźmi i nadużyć finansowych, w tym w ramach Rady WSSW, Stałego Komitetu Współpracy Operacyjnej w zakresie Bezpieczeństwa Wewnętrznego (COSI) oraz grupy roboczej ds. egzekwowania prawa, grupy roboczej ds. wymiany informacji w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych, horyzontalnej grupy roboczej ds. narkotyków, Agencji UE ds. Współpracy Organów Ścigania Europol oraz Agencji UE ds. Szkolenia w Dziedzinie Ścigania CEPOL. W ramach priorytetu zwalczania narkotyków zrealizowano szereg inicjatyw, których celem było zarówno wzmocnienie narzędzi operacyjnych oraz strategicznych UE, jak również budowa partnerstw międzynarodowych służących zwalczaniu zorganizowanej przestępczości narkotykowej. Wypracowano i zatwierdzono nową wersję dokumentu strategicznego pn. „Pakt przeciwko zagrożeniom związanym z narkotykami syntetycznymi i nowymi substancjami psychoaktywnymi w UE“, który odpowiada na nowe, narastające zagrożenia, takie jak rozpowszechnianie syntetycznych opioidów (np. fentanylu i nitazenów), syntetycznych katynonów, syntetycznych kannabinoidów oraz rosnące wykorzystanie pre-prekursorów i tzw. substancji maskujących. Wspierano również prace nad przygotowaniem nowej „Strategii UE w zakresie narkotyków i Planu Działań na lata 2026-2030“, która ma wyznaczyć ramy wspólnych działań państw członkowskich w zakresie ograniczania podaży i popytu na narkotyki, poprawy jakości terapii i profilaktyki, a także integracji działań prewencyjnych i operacyjnych. W ramach priorytetu zwalczania narkotyków i zacieśniania współpracy międzynarodowej w tym obszarze pogłębiono partnerstwo biregionalne pomiędzy UE a Wspólnotą Państw Ameryki Łacińskiej i Karaibów (CELAC) w walce z narkotykami syntetycznymi i handlem kokainą, z uwzględnieniem ich wpływu na środowisko i zdrowie publiczne. Spotkanie miało strategiczny charakter – po raz pierwszy w historii odbyło się w kraju członkowskim UE i stanowiło kluczowy element polskiej prezydencji w Radzie UE. W trakcie spotkania dokonano oceny wdrażania tzw. Deklaracji z La Paz [1] oraz przyjęto zaktualizowane cele na lata 2025-2026. Zakończyło się ono formalnym przyjęciem rocznego raportu z działalności Mechanizmu oraz uzgodnieniem nowej wersji celów krótkoterminowych. Podkreślono konieczność kontynuacji i dalszego zacieśniania współpracy instytucjonalnej w ramach programów i instrumentów [2] . W trakcie polskiej prezydencji przeprowadzono prace nad przygotowaniem przełomowej rezolucji przyjętej podczas 68. sesji Komisji Środków Odurzających ONZ (CND) w Wiedniu. Rezolucja, zatytułowana „Safety of officers in dismantling illicit synthetic drug laboratories, in particular those involving synthetic opioids“ (Rezolucja CND 68/5), po raz pierwszy w historii była zgłoszona przez Polskę i poparta przez całą UE. Dokument zawiera szczegółowe wytyczne mające na celu zwiększenie ochrony funkcjonariuszy podczas operacji neutralizacji laboratoriów narkotykowych. W ramach walki z przestępczością narkotykową zorganizowano również Drugie Spotkanie Urzędników Wysokiego Szczebla w Ramach Europejskiego Sojuszu Portowego, które odbyło się 29 kwietnia 2025 r. w Gdańsku. Omówiono wówczas wyzwania i przyszłe kierunki działań w zakresie przeciwdziałania przestępczości zorganizowanej i przemytowi narkotyków drogą morską. Podczas polskiej prezydencji wypracowano konkluzje Rady: w sprawie zwalczania handlu ludźmi, ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji dotyczącej rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie i ochrony osób nieletnich, w sprawie zwalczania nielegalnego obrotu bronią oraz zagrożeń związanych z bronią palną i wyrobami pirotechnicznymi oraz w sprawie przeciwdziałania zagrożeniom chemicznym, biologicznym, radiologicznym, jądrowym i wybuchowym podczas imprez masowych, w szczególności masowych imprez sportowych – konkluzje te zostały zatwierdzone przez Radę WSiSW. Ponadto na posiedzeniu Rady WSiSW w marcu 2025 r. przyjęto również wspólną deklarację ministrów spraw wewnętrznych państw członkowskich UE oraz Latynoamerykańskiej Komisji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (CLASI) na rok 2025 oraz plan działania dotyczący priorytetów współpracy operacyjnej na lata 2025-2026. Opracowano także Konkluzje Rady w sprawie wzmocnienia EMPACT [3] i priorytetów UE w zakresie zwalczania zorganizowanej przestępczości dla nowego cyklu EMPACT na lata 2026-2029. Uzgodniona z państwami członkowskimi finalna wersja konkluzji została przyjęta na posiedzeniu COSI w dniu 16 maja 2025 r., a następnie zatwierdzona przez Radę WSiSW. Polska prezydencja była gospodarzem spotkania ministerialnego Unia Europejska–Stany Zjednoczone Ameryki w wymiarze spraw wewnętrznych i sprawiedliwości, które odbyło się w dniach 2-3 czerwca 2025 r. w Warszawie. Migracja i zwalczanie przestępczości zorganizowanej – w tym przestępczości narkotykowej – były jednym z głównych tematów spotkania, które stanowiło również okazję do potwierdzenia zaangażowania obydwu stron w silne partnerstwo transatlantyckie. Było to jednocześnie pierwsze spotkanie w tym obszarze z nową administracją Stanów Zjednoczonych Ameryki. W ramach polskiej prezydencji przeprowadzono również cykl dialogów z państwami trzecimi [4] w obszarze rozwoju polityki narkotykowej oraz walki z handlem narkotykami, jak również rozpoczęto dyskusję nad nową strategią narkotykową UE. Mimo że kwestia nadużyć finansowych nie była wskazana jako priorytet polskiej prezydencji, podejmowano także inicjatywy dotyczące zwalczania przestępczości zorganizowanej w ww. zakresie. Przedstawiciele Polski brali udział w szeregu spotkań, zorganizowanych m.in. przez Agencję UE ds. Współpracy Organów Ścigania (Europol), Sekretariat Generalny Komisji Europejskiej, poszczególne państwa członkowskie, które dotyczyły przestępczości zorganizowanej w ww. zakresie. W efekcie powyższego uzgodniono następujące mechanizmy współpracy: w ramach Projektu Asset został wprowadzony cykliczny mechanizm organizacji przedsięwzięcia. Kolejna edycja projektu została zaplanowana w październiku 2025 r., kolejna w styczniu 2026 r. Wypracowano mechanizm pilotażowego kierowania Srebrnej Noty oraz Srebrnej Dyfuzji INTERPOL, które są narzędziem pozwalającym na śledzenie oraz identyfikację składników majątkowych osób podejrzanych oraz skazanych za poważne przestępstwa. Odnosząc się do pytania, czy organizowane były spotkania służb, czy uzgodniono nowe mechanizmy współpracy policyjnej, uprzejmie informuję, że podczas polskiej prezydencji Policja zorganizowała łącznie 13 spotkań krajowych. Wśród ww. przedsięwzięć należy wyróżnić Spotkanie Szefów Policji Państw Członkowskich Unii Europejskiej, Krajów Stowarzyszonych Schengen (SAC) oraz Wielkiej Brytanii, które odbyło się w Krakowie. Przedmiotem pierwszej sesji rozmów szefów Policji była przyszłość Europolu w kontekście dyskusji nad wzmocnieniem jego roli i mandatu, szczególnie w obliczu trwającej wojny w Ukrainie i przewidywanych scenariuszy dla bezpieczeństwa europejskiego po jej zakończeniu. Szefowie Policji Unii Europejskiej, Państw Stowarzyszonych Schengen i Wielkiej Brytanii wstępnie przyjęli tekst Wspólnej Deklaracji dotyczącej kluczowej roli i przyszłego rozwoju Europolu w obliczu dynamicznie zmieniającej się sytuacji bezpieczeństwa w regionie, który jako wspólny głos praktyków policyjnych powinien wybrzmieć na szczeblu politycznych gremiów unijnych. Nieformalne Spotkanie Europejskich Szefów Policji miało na celu wypracowanie spójnej i wspólnej strategii międzynarodowej w obliczu narastających zagrożeń. W celu zwiększenia bezpieczeństwa w strefie Schengen oraz poprawy zarządzania granicami, bezpieczeństwa wewnętrznego w Europie, a także zapobiegania nielegalnej migracji i zapewnienia ochrony obywateli europejskich przez dostarczanie wiarygodnych danych na temat wjazdów, wyjazdów oraz odmów wjazdu obywateli państw trzecich – Rada UE, pod przewodnictwem polskiej prezydencji, oraz Parlament Europejski osiągnęły porozumienie w sprawie stopniowego uruchomienia cyfrowego systemu zarządzania granicami w obszarze wjazdu/wyjazdu (EES). System przez gromadzenie danych biometrycznych umożliwi skuteczne zwalczanie oszustw związanych z tożsamością. Dzięki ww. systemowi kraje UE będą miały dostęp w czasie rzeczywistym do danych osobowych obywateli państw trzecich, historii ich podróży oraz informacji o tym, czy przestrzegają oni dozwolonego okresu pobytu w strefie Schengen. W rezultacie EES znacznie ograniczy prawdopodobieństwo oszustw związanych z tożsamością i przekraczaniem dozwolonego okresu pobytu. Dodatkowo w Agencji Frontex trwają prace w zakresie dostosowania wskaźników FRAN do aktualnej sytuacji i wyzwań. Jest to narzędzie zapewniające ramy umożliwiające dzielenie się wiedzą, prowadzenie wspólnych prac analitycznych i opracowywanie raportów analitycznych i strategicznych na temat aktualnej sytuacji na granicach zewnętrznych. Polska bierze aktywny udział w tych pracach, tak aby w ramach raportów Frontex prezentowany był pełen obraz odzwierciedlający doświadczenia Polski z granicy wschodniej. Zwalczanie przestępczości zorganizowanej, w tym handlu ludźmi, stanowiło jeden z kluczowych priorytetów polskiej prezydencji w Radzie UE. Jedną z głównych inicjatyw w tym zakresie była organizacja międzynarodowej konferencji „ Together Against Human Trafficking for Forced Labour and Labour Exploitation“ w dniach 9-10 kwietnia 2025 r. w Warszawie. Wydarzenie to zgromadziło szerokie grono ekspertów, w tym przedstawicieli instytucji i agencji unijnych (Komisja Europejska, Europejski Koordynator ds. przeciwdziałania handlowi ludźmi, Europol), reprezentantów administracji publicznej z państw członkowskich (m.in. Portugalii, Grecji, Danii), przedstawicieli Ambasady USA, Rady Państw Morza Bałtyckiego, Międzynarodowej Organizacji Pracy, jak również polskich instytucji, w tym Ministerstwa Sprawiedliwości, Policji, Straży Granicznej i Państwowej Inspekcji Pracy oraz przedstawicieli organizacji pozarządowych. Konferencja była poświęcona przeciwdziałaniu handlowi ludźmi do pracy przymusowej oraz zjawisku wykorzystywania pracowników, które pozostają jednymi z najbardziej poważnych wyzwań na europejskiej i światowej agendzie praw człowieka. Celem wydarzenia była nie tylko analiza obecnej sytuacji i wymiana doświadczeń, ale przede wszystkim wypracowanie skutecznych, wspólnych rozwiązań w walce z tym procederem. W dniach 5-6 czerwca 2025 r. polska prezydencja współorganizowała spotkanie Unijnej Sieci Krajowych Koordynatorów oraz Sprawozdawców ds. handlu ludźmi. Celem spotkania było zaprezentowanie działań podejmowanych przez państwa członkowskie, w tym przede wszystkim Polskę, agencje unijne oraz Komisję Europejską w zakresie przeciwdziałania handlowi małoletnich. Polska przewodnicząc w Radzie UE podjęła wiele działań w obszarze szeroko rozumianego przeciwdziałania handlowi ludźmi i w trakcie spotkania mogła przybliżyć perspektywę kraju, który został bezpośrednio dotknięty skutkami działań wojennych na Ukrainie, a zarazem przyjął wiele narzędzi prewencyjnych, aby napływ uchodźców nie tworzył dogodnych warunków do wzrostu handlu ludźmi. Na walce z przestępczością zorganizowaną koncentrowały się podczas polskiej prezydencji prace Europejskiej Sieci ds. Zapobiegania Przestępczości (ang. – European Crime Prevention Network, EUCPN) oraz Europejskiej Sieci ds. Podejścia Administracyjnego do walki z przestępczością poważną i zorganizowaną (ang. – European Network on Administrative Approach, ENAA). W pierwszej kolejności należy podkreślić, że Polska bardzo aktywnie zaangażowała się w zapewnienie długoterminowych fundamentów funkcjonowania ww. sieci, w tym finansowych, mając na względzie wagę spraw, którymi sieci się zajmują. Polska, podobnie jak praktycznie wszystkie pozostałe państwa członkowskie, uważa, że zapobieganie przestępczości oraz holistyczne podejście do walki z jej zorganizowanymi formami powinny należeć do priorytetów UE. W związku z tym Polska rozpoczęła i przewodniczyła dyskusji eksperckiej dotyczącej możliwej reformy obu sieci, tak aby z jednej strony zapewnić ich stabilność oraz możliwość planowania działań w perspektywie wieloletniej, a z drugiej – aby działania EUCPN i ENAA w większym stopniu niż dotychczas odpowiadały na potrzeby zarówno na poziomie unijnym, jak i krajowym. Należy zaznaczyć, że tematem przewodnim polskiej prezydencji w EUCPN było zapobieganie handlowi ludźmi. Kluczowym wydarzeniem zorganizowanym przez Polskę w ramach EUCPN było seminarium tematyczne dotyczące edukacji społecznej na rzecz zapobiegania przedmiotowemu zjawisku, w tym na szkodę migrantów w dobie kryzysu uchodźczego związanego z wojną w Ukrainie. Seminarium odbyło się w dniu 29 maja 2025 r. w Warszawie. Udział w nim wzięli przedstawiciele krajowi w EUCPN z poszczególnych państw członkowskich, Sekretariatu EUCPN i ENAA, a także reprezentanci licznych organizacji i środowisk krajowych, w tym służb oraz instytucji publicznych, organizacji pozarządowych, a także środowiska akademickiego i biznesowego. Seminarium służyło prezentacji polskich rozwiązań z zakresu zapobiegania handlowi ludźmi oraz wymianie doświadczeń z gośćmi z zagranicy. Ze szczególnym zainteresowaniem partnerów zagranicznych spotkał się projekt prewencyjny pt. „Escape truck“. Jest to działanie realizowane dzięki współpracy licznych instytucji, w tym Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Policji, Straży Granicznej, Uniwersytetu Wrocławskiego, Międzynarodowej Organizacji do Spraw Migracji, Fundacji Reshape z Niderlandów, a także Ambasady Królestwa Niderlandów w Polsce. Powyższe działanie jest adresowane do uczniów szkół średnich, studentów oraz wszystkich osób powyżej 16. roku życia. Uczestnicy, przez interaktywne doświadczenie, są uświadamiani o zagrożeniach związanych z handlem ludźmi. W specjalnie przygotowanym pojeździe znajdują się interaktywne gry edukacyjne. Dzięki nim uczestnicy mogą nauczyć się rozpoznawać sytuacje, które stanowią potencjalne zagrożenie dla ich bezpieczeństwa i nauczyć się odpowiednio reagować. W ramach edycji przeprowadzonej w dniach 8-23 maja 2025 r. „Escape truck“ odwiedził 16 miast Polski. W ramach prezydencji w sieci ENAA przedstawiciele Polski przewodniczyli spotkaniu członków sieci w Brukseli w dniach 16-17 czerwca 2025 r., podczas którego mieli okazję do wymiany doświadczeń w zakresie stosowania podejścia administracyjnego do walki z przestępczością m.in. narkotykową. Zaprezentowano wykorzystanie metod administracyjnych w walce z tzw. dopalaczami w Polsce. Ponadto spotkanie umożliwiło przedstawicielom Polski zapoznanie się z najnowszymi pracami na rzecz rozwoju i promocji podejścia administracyjnego m.in. w Niderlandach, Finlandii oraz Niemczech, jak również przedyskutowano dalsze działania ENAA, w tym organizację wizyt studyjnych, m.in. warsztaty w Niderlandach na temat walki z werbowaniem młodzieży przez zorganizowane grupy przestępcze. Istotne było, aby wszystkie planowane w Polsce wydarzenia realizowane w ramach Prezydencji, niezależnie od ich kategorii i rangi uczestników, przebiegły sprawnie i bez zakłóceń. Priorytetem służb było skuteczne eliminowanie potencjalnych zdarzeń, które mogłyby w istotny sposób zagrozić nie tylko bezpieczeństwu i porządkowi publicznemu, ale także polskim interesom, a tym samym wizerunkowo osłabić pozycję naszego państwa w regionie i na świecie. Z tego powodu na czas sprawowania polskiej prezydencji zostały przyjęte ekstraordynaryjne rozwiązania, które w postaci specustawy [5] czasowo rozszerzyły uprawnienia służb i niektórych organów administracji publicznej. Zostały też opracowane i przyjęte przez Zespół roboczy do spraw zapewnienia bezpieczeństwa w trakcie przygotowywania i sprawowania przez Rzeczpospolitą Polską przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 r. następujące dokumenty: „Standardy zabezpieczenia spotkań kategorii III i IV w trakcie sprawowania przez Rzeczpospolitą Polską przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 roku“ oraz „Wytyczne w sprawie realizacji eskort i pilotaży policyjnych w trakcie Prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 roku“. Przyjęte i stosowane przez służby środki o charakterze prewencyjnym okazały się efektywne. Podczas spotkań oraz innych wydarzeń organizowanych w Polsce w ramach polskiej prezydencji nie doszło do incydentów, które mogłyby stanowić zagrożenie dla uczestników czy też zakłócić sam przebieg tych wydarzeń. Jednocześnie informuję, że Kancelaria Prezesa Rady Ministrów przygotuje raport podsumowujący polską prezydencję w Radzie EU, który zostanie przedstawiony parlamentowi RP. Z poważaniem z up. Maciej Duszczyk Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Deklaracja o zasadach dotyczących praw człowieka i środowiska przyjęta w 1990 r. podczas Konferencji Narodów Zjednoczonych w La Paz, Boliwia. [2] tj.: COPOLAD III (format skupiony na polityce antynarkotykowej), EL PAcCTO 2.0 (Program pomocy dla Europy i Ameryki Łacińskiej przeciwko międzynarodowej przestępczości zorganizowanej), SEACOP (skupiony na portach oraz morskich trasach przemytowych) i EMPACT (Europejska Multidyscyplinarna Platforma Przeciwko Zagrożeniom Kryminalnym). [3] Europejska Multidyscyplinarna Platforma Przeciwko Zagrożeniom Kryminalnym. [4] tj.: Ukraina, państwa Bałkanów Zachodnich, Azja Centralna, USA, Mołdawia. [5] Ustawa z dnia 14 czerwca 2024 r. o szczególnych rozwiązaniach w związku z przygotowywaniem i sprawowaniem przez Rzeczpospolitą Polską przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 roku (Dz. U. poz. 1006).

03Powiązane

Inne pytania: Anna Gembicka

Wszystkie pytania nadawcy

01Treść pytania

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

03Powiązane

Komentarze do interpelacji