Interpelacja #10779 - Interpelacja w sprawie wprowadzenia regulacji w obszarze wsparcia strażackich orkiestr dętych działających przy OSP

Interpelacja w sprawie wprowadzenia regulacji w obszarze wsparcia strażackich orkiestr dętych działających przy OSP Panie Ministrze, odpowiadając na liczne prośby i pisma kierowane przez Ochotnicze Straże Pożarne, zwracam się z prośbą o utworzenie funduszu wsparcia dla orkiestr i muzyków działających przy Ochotniczych Strażach Pożarnych w naszym kraju. Druhny i druhowie zwracają uwagę na brak finansowania zakupu instrumentów, ich konserwacji, a także zakupu mundurów. Działalność orkiestr strażackich na rzecz mieszkańców miast, gmin i sołectw jest regularnie widoczna i chętnie nagradzana aplauzami publiczności. Druhny i druhowie zawsze z ochotą uświetniają swoją obecnością liczne wydarzenia, nie tylko strażackie. Nigdy nie odmawiają. Koszty wyjazdów pokrywają często ze swoich środków, podobnie też sami finansują zakup instrumentów, strojów czy nut. Niestety wydatki na zakup jednolitych strojów przewyższają ich możliwości finansowe. Zakup nowych instrumentów staje się często jedynie niespełnionym marzeniem. Ze względu na głęboko zakorzenioną w kulturze Polski tradycję orkiestr strażackich i nieocenioną pomoc, jaką strażacy OSP zapewniają mieszkańcom swoich lokalnych społeczności, gwarantując bezpieczeństwo przeciwpożarowe i pomoc w wypadkach drogowych, wnoszę o wprowadzenie przez MSWiA odpowiednich regulacji dla wsparcia w obszarze realizowanej przez Nich misji także na niwie propagowania kultury muzycznej. Uprzejmie proszę o stanowisko i odpowiedź na pytanie czy jest gotowość Pana Ministra do wsparcia w powyższej sprawie?

Odpowiedź na interpelację w sprawie wprowadzenia regulacji w obszarze wsparcia strażackich orkiestr dętych działających przy OSP Warszawa, 04-08-2025 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer nr 10779 Joanny Borowiak i grupy Posłów [1] w sprawie wprowadzenia regulacji w obszarze wsparcia strażackich orkiestr dętych działających przy OSP , na podstawie stanowiska Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej (PSP), uprzejmie przedstawiam następujące informacje. Źródła dofinansowania jednostek OSP [2] zostały wymienione w art. 32 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych [3] , tj.: budżety jednostek samorządu terytorialnego; środki z budżetu państwa przekazywane Komendantowi Głównemu PSP; wpływy instytucji ubezpieczeniowych, o których mowa w art. 38 i art. 39 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej [4] ; środki pochodzące od osób fizycznych i osób prawnych przekazywane w szczególności w formie dobrowolnych składek lub darowizn; środki pochodzące ze zbiórek publicznych; środki własne. Ponadto, zgodnie z art. 32 ust. 5 ustawy o ochotniczych strażach pożarnych, jednostki samorządu terytorialnego mogą przekazywać ochotniczym strażom pożarnym dodatkowe środki pieniężne również w formie dotacji, co daje możliwość wspierania OSP także w zakresie funkcjonowania orkiestr. Odnośnie do środków finansowych pochodzących z części 42 budżetu państwa przekazywanych jednostkom OSP przez Komendanta Głównego PSP, na podstawie art. 32 ust. 1 pkt 2 i ust. 2-4 ustawy o ochotniczych strażach pożarnych , informuję, że przeznaczone są one przede wszystkim na dofinansowanie zadań zapewniających gotowość bojową i przygotowanie jednostek OSP do działań ratowniczo-gaśniczych, zgodnie z zakresem przedmiotowym dotacji w ramach wsparcia realizacji zadań publicznych: „Przygotowanie jednostek ochotniczych straży pożarnych do działań ratowniczo-gaśniczych” – w przypadku jednostek OSP spoza krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (tzw. dotacja MSWiA); „Zapewnienie gotowości bojowej jednostki ochrony przeciwpożarowej włączonej do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego” – w przypadku jednostek OSP włączonych do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (tzw. dotacja ksrg). Dotacje te przekazywane są w szczególności na zakup sprzętu, materiałów i wyposażenia osobistego, a także ochronnego, niezbędnego do prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych i/lub remont strażnicy. Ich zakres przedmiotowy nie przewiduje dofinansowania do zakupu instrumentów, ich konserwacji, strojów czy nut. Więcej informacji na omawiany temat jest dostępnych na stronie KG PSP [5] . Warto jednak wskazać, że Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego realizuje programy [6] dedykowane wspieraniu zadań z zakresu kultury czy tworzenia optymalnych warunków dla prowadzenia działalności kulturalnej – przedsięwzięć ważnych dla rozwoju kapitału społecznego, z których mogą korzystać OSP posiadające orkiestry. W tym miejscu należy zauważyć, że środki z budżetu państwa są jednym z wielu źródeł dofinansowania jednostek OSP, które funkcjonują jako stowarzyszenia – w oparciu o przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. – Prawo o stowarzyszeniach [7] . Zatem ich finansowanie może pochodzić z wielu źródeł, między innymi: składek członkowskich, darowizn, spadków, zapisów, dochodów z własnej działalności, dochodów z majątku stowarzyszenia oraz z ofiarności publicznej. Należy także podkreślić, że potrzeby jednostek OSP są zaspokajane w miarę dostępnych środków finansowych w budżecie państwa w danym roku budżetowym. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji jest świadome, że rola i zadania jednostek OSP ewoluują na przestrzeni ostatnich lat, co było szczególnie widoczne podczas pandemii COVID-19, jak również obecnie w związku z wojną na Ukrainie. Doświadczenia ostatnich lat potwierdziły, że krajowy system ratowniczo-gaśniczy (ksrg) jest skutecznym gwarantem bezpieczeństwa ludzi i mienia, zaś jego struktura tworzy spójny układ sił i środków ratowniczych skupionych wokół różnych podmiotów. Mając na względzie liczbę potrzeb sprzętowych, jak również katalog zadań wykonywanych przez te jednostki, należy mieć na uwadze priorytety związane z zapewnieniem bezpieczeństwa, ochroną przeciwpożarową oraz zadaniami ratowniczymi, które w głównej mierze realizują te jednostki. Zauważyć należy, że podstawowym narzędziem pracy decydującym o możliwościach operacyjnych danej jednostki OSP jest sprzęt, a w szczególności samochód strażacki. Samochody pożarnicze są najdroższym i największym wydatkiem dla OSP, sprzętem właściwie nieosiągalnym bez wsparcia finansowego ze strony MSWiA/Komendanta Głównego PSP. Gminy będące w różnej sytuacji finansowej nie zawsze mogą wygospodarować środki finansowe w pełnej kwocie na zakup drogiego pojazdu. Dodatkowo należy zauważyć, że na przestrzeni ostatnich 10 lat znacząco wzrosła liczba jednostek OSP włączonych do ksrg, a co za tym idzie korzystających z dotacji z budżetu państwa. W 2015 r. liczba jednostek OSP w ksrg wynosiła 4 195 (stan na dzień 31 grudnia 2015 r.), a obecny stan wynosi 5188 jednostek (stan na dzień 1 lipca 2025 r.). Analiza liczby jednostek OSP włączanych do ksrg na przestrzeni 30 lat wykazuje tendencję wzrostową. Informuję, że w przypadku odnotowania różnego rodzaju potrzeb, jednostki OSP mogą dodatkowo rozważyć poszukiwanie środków finansowych z innych źródeł, m.in. z programów/projektów adresowanych dla organizacji pozarządowych, np. na rozwój instytucjonalny i realizację celów statutowych przez Narodowy Instytut Wolności-Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego. Jednostki OSP mogą również ubiegać się o środki finansowe z programów regionalnych z funduszy europejskich realizowanych/koordynowanych przez urzędy marszałkowskie w poszczególnych województwach. Szczegółowych informacji w ww. zakresie mogą udzielić ww. urzędy lub punkty informacyjne, które znajdują się w każdym województwie: https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/strony/o-funduszach/punkty/#/. Z poważaniem z up. Wiesław Leśniakiewicz Podsekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Joanny Borowiak, Anny Baluch, Barbary Bartuś, Mariusza Błaszczaka, Lidii Burzyńskiej, Zbigniewa Chmielowca, Anny Milczanowskiej, Zbigniewa Hoffmanna, Jacka Sasina, Urszuli Ruseckiej, Bożeny Borys-Szopy, Anny Krupki, Magdaleny Filipek-Sobczak. [2] Skrót od: ochotnicze straże pożarne . [3] Dz. U. z 2025 r. poz. 244 [4] Dz. U. z 2025 r. poz. 188 [5] https://www.gov.pl/web/kgpsp/dotacje-osp ; https://www.gov.pl/web/kgpsp/zapewnienie ; https://www.gov.pl/web/kgpsp/przygotowanie . [6] https://www.gov.pl/web/kultura/programy-2025 , np. „Infrastruktura kultury”. [7] Dz. U. z 2020 r. poz. 2261.

Interpelacja w sprawie wprowadzenia regulacji w obszarze wsparcia strażackich orkiestr dętych działających przy OSP

01Treść pytania

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

03Powiązane

Komentarze do interpelacji