Interpelacja #11121 - Interpelacja w sprawie wprowadzenia rozwiązań ułatwiających organizację nauczania religii Kościołów mniejszościowych - ewangelickich i prawosławnych - po zmianach wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Edukacji z dnia 17 stycznia 2025 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie warunków i sposobu organizowania nauki religii w publicznych przedszkolach i szkołach

01Treść pytania

Pytanie posłów24 lipca 2025

Interpelacja w sprawie wprowadzenia rozwiązań ułatwiających organizację nauczania religii Kościołów mniejszościowych - ewangelickich i prawosławnych - po zmianach wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Edukacji z dnia 17 stycznia 2025 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie warunków i sposobu organizowania nauki religii w publicznych przedszkolach i szkołach Zgodnie z art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 192 Regulaminu Sejmu RP zwracam się z interpelacją w sprawie wprowadzenia rozwiązań ułatwiających organizację nauczania religii Kościołów mniejszościowych – ewangelickich i prawosławnych – po zmianach wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Edukacji z dnia 17 stycznia 2025 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie warunków i sposobu organizowania nauki religii w publicznych przedszkolach i szkołach. Nowe przepisy ograniczają lekcje religii do jednej godziny tygodniowo. Dopuszczają, ale nie w sposób obligatoryjny, łączenie uczniów w grupy międzyklasowe lub międzyszkolne. Rzecz w tym, że klasach I–III szkoły podstawowej możliwość taka istnieje tylko wtedy, gdy udział w lekcji zadeklaruje mniej niż siedmioro uczniów z danej klasy. Rozporządzenie utrudniło więc organizację lekcji religii Kościołów mniejszościowych, ponieważ takich uczniów jest relatywnie niewielu. Bez możliwości łączenia ich w większe grupy międzyklasowe i międzyszkolne nie uda się zapewnić nauczycielom religii mniejszościowych minimalnego wymiaru pensum, co w efekcie wykluczy ich z możliwości dalszego awansu zawodowego oraz korzystania z dodatków wynikających z wcześniejszych awansów. Ten problem szczególnie dotyczy nauczycieli z małych miejscowości, którzy nie mają możliwości uzupełnienia etatu, a praca w szkole stanowi ich jedyne źródło dochodu. Zwracam się zatem o doprecyzowanie przepisów w taki sposób, żeby dyrektorzy szkół mieli możliwość organizowania lekcji religii Kościołów mniejszościowych w trybie umożliwiającym nauczycielom realizację minimalnego wymiaru pensum. Konieczne wydaje się zatem wprowadzenie obowiązku tworzenia grup międzyklasowych i międzyszkolnych, gdy niemożliwe jest zorganizowanie zajęć w jednej szkole. Niniejszym proszę o odpowiedź na następujące pytania: 1. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej rozważa wprowadzenie obowiązku łączenia uczniów religii mniejszościowych w grupy międzyklasowe lub międzyszkolne w celu zapewnienia nauczycielom tych religii minimalnego pensum i stabilności zatrudnienia? 2. Czy MEN planuje doprecyzowanie przepisów w taki sposób, aby dyrektorzy szkół byli zobowiązani do organizowania lekcji religii Kościołów mniejszościowych w formie umożliwiającej zatrudnienie nauczycieli w pełnym wymiarze godzin? 3. Jakie działania podejmuje resort w celu zagwarantowania równego traktowania wszystkich wyznań w systemie edukacji, niezależnie od liczby uczniów uczestniczących w lekcjach religii danego Kościoła?

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

Sekretarz stanu Katarzyna Lubnauer

Treść z PDF

11 sierpnia 2025

Odpowiedź na interpelację w sprawie wprowadzenia rozwiązań ułatwiających organizację nauczania religii Kościołów mniejszościowych - ewangelickich i prawosławnych - po zmianach wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Edukacji z dnia 17 stycznia 2025 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie warunków i sposobu organizowania nauki religii w publicznych przedszkolach i szkołach Warszawa, 11-08-2025 Szanowna Pani Poseł, odpowiadając na pytania postawione w interpelacji, uprzejmie informuję, że zasady organizacji nauki religii, w tym formy organizacyjne związane z liczbą uczniów zapisanych na tę naukę, są określone w przepisach rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie warunków i sposobu organizowania nauki religii w publicznych przedszkolach i szkołach [1] . W szczególności kwestie te uregulowano w § 2 rozporządzenia, który stanowi m.in.: Jeżeli w przedszkolu lub szkole na naukę religii danego wyznania lub wyznań wspólnie nauczających zgłosi się mniej niż siedmiu uczniów (wychowanków), organ prowadzący przedszkole lub szkołę, w porozumieniu z właściwym kościołem lub związkiem wyznaniowym, organizuje naukę religii w grupie międzyszkolnej lub w pozaszkolnym (pozaprzedszkolnym) punkcie katechetycznym. W innym przypadku nauka religii organizowana jest na terenie przedszkola lub szkoły. Przedszkole i szkoła organizują natomiast naukę religii w grupie obejmującej wychowanków danego oddziału albo uczniów danego oddziału lub danej klasy, jeżeli na naukę religii w danym oddziale lub danej klasie zgłosi się nie mniej niż siedmiu wychowanków tego oddziału albo uczniów tego oddziału lub tej klasy. W przypadku zaś gdy na naukę religii zgłosi się mniej niż siedmiu wychowanków danego oddziału albo uczniów danego oddziału lub danej klasy, przedszkole i szkoła organizują naukę religii dla wychowanków tego oddziału albo uczniów tego oddziału lub tej klasy w grupie międzyoddziałowej lub grupie międzyklasowej. Zmiany obowiązujące od 1 września 2024 r. wprowadziły fakultatywne rozwiązanie organizowania w przedszkolach i szkołach nauki religii również w grupie międzyoddziałowej lub międzyklasowej obejmującej: 1) wychowanków oddziałów albo uczniów oddziałów lub klas, w których na naukę religii zgłosiło się nie mniej niż siedmiu wychowanków albo uczniów w poszczególnych oddziałach lub klasach, lub 2) wychowanków oddziałów albo uczniów oddziałów lub klas, w których na naukę religii zgłosiło się nie mniej niż siedmiu wychowanków albo uczniów w poszczególnych oddziałach lub klasach, oraz wychowanków oddziałów albo uczniów oddziałów lub klas, w których na naukę religii zgłosiło się mniej niż siedmiu wychowanków albo uczniów w poszczególnych oddziałach lub klasach. O skorzystaniu z powyższego rozwiązania decyduje jednak dyrektor przedszkola lub szkoły, a ostatecznie akceptuje je organ prowadzący, zatwierdzając arkusz organizacji. Zwracam przy tym uwagę, że rozwiązanie ma charakter dobrowolny, przez co wprowadzone zmiany jedynie zwiększyły katalog dostępnych form organizacyjnych nauki religii i ich elastyczność. Utrzymano bowiem możliwość organizowania nauki religii bez łączenia uczniów w większe grupy, jeżeli liczba chętnych uczniów w oddziale lub klasie wynosi przynajmniej siedem. Zmienione od 1 września 2024 r. przepisy stanowią, że w szkole podstawowej grupa międzyklasowa może obejmować uczniów klas I-III albo IV-VI, albo VII i VIII. 1 września 2025 r. wejdzie w życie zmiana, postulowana przez kościoły i inne związki wyznaniowe, która spowoduje, że w szkole podstawowej nie będzie można łączyć uczniów klas I-III w grupę międzyklasową, jeżeli na poziomie danej klasy naukę religii zadeklaruje nie mniej niż 7 uczniów. Obecne regulacje określają również, że liczba wychowanków w grupie międzyoddziałowej w przedszkolu nie może przekraczać 25. Liczba uczniów w grupie międzyoddziałowej lub międzyklasowej w szkole nie może przekraczać 28, a w przypadku grupy międzyoddziałowej lub międzyklasowej obejmującej uczniów klas I-III szkoły podstawowej liczba uczniów w takim oddziale nie może przekroczyć 25. Jeżeli nauka religii odbywa się w grupie międzyszkolnej lub pozaszkolnym (pozaprzedszkolnym) punkcie katechetycznym i uczestniczą w niej uczniowie szkół (wychowankowie przedszkoli) prowadzonych przez różne organa, wówczas organa te ustalają, w drodze porozumienia, zasady prowadzenia grup lub punktów katechetycznych. Od 1 września 2025 r. wejdzie w życie [2] przepis § 2 ust. 3a w brzmieniu: „W przypadku organizowania nauki religii w grupie międzyszkolnej lub pozaszkolnym punkcie katechetycznym, w tym prowadzonych na podstawie porozumienia, o którym mowa w ust. 3, przepisy ust. 1c–1e stosuje się odpowiednio.“, co będzie oznaczało, że do organizacji pracy tych grup mają zastosowanie przepisy dotyczące liczby uczniów i organizacji pracy w odniesieniu do klas w ramach etapu edukacyjnego. Zmiana została wprowadzona w związku z uwagami kościołów mniejszościowych, które sygnalizowały konieczność doprecyzowania przepisów w tym zakresie. Wprowadzona modyfikacja pozwoli ograniczyć zupełną dowolność organów prowadzących, a tym samym przyczyni się do ujednolicenia warunków organizacyjnych nauki religii finansowanej ze środków publicznych. Chcę zauważyć, że wymiar zatrudnienia nauczyciela religii wynika z liczby realizowanych godzin. Od 1 września 2025 r. nauczyciel religii zatrudniony w pełnym wymiarze godzin będzie uczył religii w 18 oddziałach (lub grupach międzyoddziałowych czy międzyszkolnych), bowiem wymiar nauki religii będzie wynosił 1 godzinę lekcyjną tygodniowo. Wprowadzenie rozwiązania polegającego na obligatoryjnym łączeniu uczniów w grupy mogłoby spowodować obniżenie liczby realizowanych godzin przez nauczycieli religii, w tym nauczycieli religii kościołów mniejszościowych. Taka zmiana nie jest planowana. Zasady organizacji nauki religii są identyczne dla wszystkich kościołów i innych związków wyznaniowych, które organizują nauczanie religii w ramach systemu oświaty. Wprowadzone zmiany są zatem stosowane jednolicie, natomiast korzystanie z nowych, fakultatywnych rozwiązań jest wyłączną kompetencją organów prowadzących i dyrektorów przedszkoli lub szkół. Z poważaniem Z upoważnienia Ministra Edukacji Katarzyna Lubnauer Sekretarz Stanu [1] t.j. Dz. U. 2020 poz. 983 z późn. zm. [2] Dz. U. 2025 poz. 66.

01Treść pytania

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

03Powiązane

Komentarze do interpelacji