Interpelacja #12572 - Interpelacja w sprawie wprowadzenia do szkół przedmiotu edukacja zdrowotna oraz informacji na temat wykonania podstawy programowej i skali uczestnictwa uczniów w zajęciach, a także danych dotyczących liczby i przyczyn rezygnacji z zajęć

Interpelacja w sprawie wprowadzenia do szkół przedmiotu edukacja zdrowotna oraz informacji na temat wykonania podstawy programowej i skali uczestnictwa uczniów w zajęciach, a także danych dotyczących liczby i przyczyn rezygnacji z zajęć W dniu 6 marca 2025 r. minister edukacji podpisała projekty rozporządzeń określających podstawy programowe m.in. dla przedmiotu edukacja zdrowotna. Zgodnie z komunikatem resortu przedmiot ma być nauczany od 1 września 2025 r. w szkołach podstawowych i ponadpodstawowych. W związku z wejściem w życie rozporządzenia opublikowanego w Dzienniku Ustaw oraz licznymi doniesieniami medialnymi i sygnałami z terenu o niskiej frekwencji, masowych wypisach oraz protestach społecznych zasadne jest wyjaśnienie przez ministerstwo szczegółów wykonania tego rozwiązania oraz udostępnienie danych statystycznych pozwalających ocenić skalę i przyczyny rezygnacji uczniów. (Dziennik Ustaw – rozporządzenie z 6 marca 2025 r.; raporty prasowe o frekwencji i wypisach). W związku z powyższym wnoszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Pytania merytoryczne Proszę o przesłanie aktualnej wersji podstawy programowej oraz wszystkich oficjalnych materiałów dydaktycznych i informatorów udostępnionych szkołom, rodzicom i nauczycielom (w formacie pdf i w formatach edytowalnych). Czy i jakie pilotaże/ewaluacje programu przeprowadzono przed jego wprowadzeniem? Proszę o ich kopie oraz opis zastosowanej metodologii i wyników. (Jeżeli pilotażu nie było, proszę to wyraźnie wskazać). Jakie kryteria merytoryczne i eksperckie zastosowano przy opracowaniu treści programowych (lista ekspertów, instytucji współpracujących, ewentualnych konfliktów interesów)? Proszę o wykaz osób i instytucji oraz ich afiliacji. Jakie szkolenia przygotowawcze dla nauczycieli zostały zrealizowane (liczba szkoleń, liczba przeszkolonych nauczycieli, zakres tematyczny) oraz jakie szkolenia są planowane? Proszę podać w rozbiciu na województwa. Pytania organizacyjne i finansowe Ile środków publicznych (w złotych) przeznaczono na wdrożenie tego przedmiotu (opracowanie podstawy, materiały, szkolenia, ewaluację)? Proszę o informację w rozbiciu na pozycje kosztowe oraz województwa. Jakie są wytyczne ministerstwa w sprawie umieszczania zajęć w planie lekcji (liczba godzin tygodniowo/rok szkolny, minimalne/zalecane godziny)? Czy przekładanie zajęć na bardzo wczesne godziny lub bardzo późne godziny szkolne było brane pod uwagę jako czynnik wpływający na frekwencję? Pytania kontrolno-ewaluacyjne (żądanie danych statystycznych) Proszę o udostępnienie, dla okresu od 1 września 2025 r. do dnia udzielenia odpowiedzi, następujących danych w rozbiciu na województwa (dane zarówno absolutne, jak i wskaźniki procentowe) oraz w formacie umożliwiającym analizę (CSV XLSX): Liczba szkół (publicznych i niepublicznych) w danym województwie, które zgłosiły prowadzenie zajęć z edukacji zdrowotnej. Liczba uczniów , którym w danym województwie zaproponowano uczestnictwo w zajęciach (rozbicie: szkoły podstawowe kl. IV–VIII; szkoły ponadpodstawowe – licea, technika). Liczba uczniów faktycznie uczęszczających na zajęcia oraz odsetek w stosunku do liczby uczniów, którym zajęcia zaproponowano (frekwencja ogólna). Proszę o rozbicie na klasy/roczniki i typ szkoły. Liczba oraz procent uczniów, których rodzice złożyli pisemną rezygnację /liczba uczniów, którzy samodzielnie (pełnoletni) złożyli rezygnację – rozbicie według województw i typów szkół (proszę podać także termin ostatniego dnia przyjmowania rezygnacji, jeśli obowiązuje). Poproszę o podanie rozkładu geograficznego tych rezygnacji – procentowej liczby rezygnacji z podziałem na województwa, powiaty oraz miasta powyżej 25 000, 50 000 oraz 100 000 mieszkańców). Rozkład przyczyn rezygnacji – proszę o liczbowe i procentowe przyporządkowanie powodów (kategorie do podania przez ministerstwo). Sugerowane kategorie: a) sprzeciw światopoglądowy/religijny, b) obawy przed „seksualizacją”/treściami seksualnymi, c) kolizja organizacyjna (godziny zajęć), d) przeciążenie zajęciami dodatkowymi, e) obawy o metody dydaktyczne/brak zaufania do realizatorów, f) problemy zdrowotne/indywidualne, g) inne – z krótkim opisem, co obejmuje każda kategoria). Proszę o wskazanie źródeł informacji (formularze rezygnacji, ankiety, zgłoszenia do kuratoriów itp.). Rozkład frekwencji i rezygnacji według gmin (miejska/wiejska) – czy są widoczne istotne różnice między obszarami miejskimi a wiejskimi? Proszę o udostępnienie danych agregowanych. Liczba zgłoszeń/skarg/sygnałów od rodziców do kuratoriów oświaty i do MEN dotyczących realizacji przedmiotu (z rozbiciem na województwa) oraz krótkie zestawienie tematyczne tych skarg. Liczba szkół, które zrezygnowały z realizacji przedmiotu (jeżeli takie są), oraz powody tej rezygnacji (organizacyjne/ideologiczne/inne). Liczba i procent nauczycieli, którzy odmówili prowadzenia zajęć z przyczyn merytorycznych/światopoglądowych/organizacyjnych – z rozbiciem na województwa. Proszę o udostępnienie wszelkich analiz ryzyka/ocen skutków regulacji (RODO, OSR/OSR-SKR) przeprowadzonych przed wprowadzeniem rozporządzenia. Pytania jakościowe i proceduralne Jakie mechanizmy kontrolne i ewaluacyjne ministerstwo przewiduje w celu monitorowania skuteczności przedmiotu (wskazać konkretne wskaźniki, harmonogram badań, instytucję odpowiedzialną za ewaluację)? W jaki sposób ministerstwo zamierza uwzględniać i rozstrzygać konflikty światopoglądowe pomiędzy programem a oczekiwaniami rodziców i lokalnych wspólnot (np. rekomendowane procedury konsultacji z rodzicami, udział organizacji pozarządowych, współpraca z duszpasterstwami)? Czy ministerstwo prowadziło lub prowadzi konsultacje z przedstawicielami kuratoriów oświaty, organizacji rodzicielskich, organizacji medycznych oraz z organizacjami wyznaniowymi? Proszę o wykaz i daty konsultacji oraz streszczenie zgłoszonych uwag i odpowiedzi ministerstwa. Jak ministerstwo ocenia ryzyko spadku zaufania do systemu edukacji w efekcie kontrowersji wokół tego przedmiotu i jakie działania naprawcze są planowane? Żądania dokumentów Proszę o przekazanie kopii (w formatach edytowalnych tam, gdzie to możliwe) następujących dokumentów: pełnych tekstów rozporządzeń i uzasadnień do nich; kopii analiz/OSR; materiałów szkoleniowych dla nauczycieli; informacji przekazanych dyrektorom szkół i rodzicom (informatorów); wyników jakichkolwiek badań/pilotaży/ewaluacji oraz formularzy rezygnacji z zajęć (ocenzurowanych w zakresie danych osobowych, jeżeli to konieczne) w formacie umożliwiającym analizę. Dziękuję.

Odpowiedź na interpelację w sprawie wprowadzenia do szkół przedmiotu edukacja zdrowotna oraz informacji na temat wykonania podstawy programowej i skali uczestnictwa uczniów w zajęciach, a także danych dotyczących liczby i przyczyn rezygnacji z zajęć Warszawa, 24-11-2025 Szanowny Panie Marszałku, uprzejmie informuję, że 6 marca br. Minister Edukacji Barbara Nowacka podpisała rozporządzenia zmieniające rozporządzenia: w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz podstawy programowej kształcenia ogólnego dla szkoły podstawowej, w tym dla uczniów z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym, kształcenia ogólnego dla branżowej szkoły I stopnia, kształcenia ogólnego dla szkoły specjalnej przysposabiającej do pracy oraz kształcenia ogólnego dla szkoły policealnej , w sprawie podstawy programowej kształcenia ogólnego dla liceum ogólnokształcącego, technikum oraz branżowej szkoły II stopnia, – w których została określona podstawa programowa przedmiotu edukacja zdrowotna (oraz edukacja obywatelska w szkołach ponadpodstawowych). Ośrodek Rozwoju Edukacji na zlecenie Ministerstwa Edukacji Narodowej opracował i opublikował na Zintegrowanej Platformie Edukacyjnej ( www.zpe.gov.pl ) materiały edukacyjne w formie cyfrowej do nauczania i uczenia się edukacji zdrowotnej. Dostęp do materiałów jest bezpłatny i mają go wszyscy, w tym nauczyciele, uczniowie i rodzice. Są to w szczególności scenariusze lekcji wraz z obudową: prezentacjami, kartami pracy, linkami do materiałów dodatkowych, produkcją materiałów dodatkowych, filmami, podcastami, aplikacjami, grami dydaktycznymi, broszurami, ulotkami, plakatami, planszami edukacyjnymi i narzędziami interaktywnymi, testami online etc. Przygotowano także przykładowe programy nauczania edukacji zdrowotnej (dla szkoły podstawowej oraz szkół ponadpodstawowych) oraz materiały informacyjne dla dyrektorów szkół, nauczycieli i rodziców, które są dostępne na stronie ZPE oraz na stronie internetowej ministerstwa: https://www.gov.pl/web/edukacja/edukacja-zdrowotna Konsultacje publiczne i opiniowanie projektów rozporządzeń trwały od 31 października do 21 listopada 2024 r. W ramach konsultacji publicznych do projektów wpłynęło: 99 opinii różnych podmiotów (w tym związków zawodowych, stowarzyszeń, fundacji), 40 indywidualnych opinii/uwag/komentarzy, z których 30 dotyczyło edukacji zdrowotnej, a 10 edukacji obywatelskiej, ok. 25 tys. protestów i sprzeciwów dotyczących przedmiotu edukacja zdrowotna (odnosiły się one w większości do 2 z 10 działów tematycznych przewidzianych w projekcie podstawy programowej edukacji zdrowotnej tj. działów: Dojrzewanie i Zdrowie seksualne i/lub obowiązkowości przedmiotu). Były one przesyłane różnymi kanałami tj. na adresy e-mail MEN, KPRM, przez serwis Rządowy Proces Legislacyjny, pocztą tradycyjną, stąd nie jest możliwe ustalenie jaka część z nich jest niepowtarzalna. Uwagi zostały przeanalizowane w ramach prac nad przygotowaniem końcowej wersji propozycji podstawy programowej. Wśród stanowisk przesłanych przez różne podmioty 34. odnosiły się do edukacji obywatelskiej, natomiast 86. stanowisk dotyczyło edukacji zdrowotnej: 37 dotyczyło treści projektowanej podstawy programowej i propozycji zmiany; 3 nie zgłaszały uwag; 9 wyrażało poparcie wobec wprowadzenia przedmiotu; 37 sprzeciwów wobec wprowadzenia przedmiotu. Ostatecznie, w wyniku przesłanych uwag, dokonano zmian i uzupełnień mających na celu lepsze dostosowanie treści podstaw programowych do potrzeb uczniów oraz aktualnych wyzwań zdrowotnych i społecznych. Zdecydowano także, że przedmiot edukacja zdrowotna będzie nieobowiązkowy. Wprowadzone modyfikacje wynikały zarówno z sugestii ekspertów, jak i opinii zgłaszanych przez uczestników konsultacji, w tym nauczycieli, rodziców i przedstawicieli różnych instytucji, organizacji publicznych i niepublicznych. Celem zmian było wzbogacenie treści, usunięcie ewentualnych nieścisłości interpretacyjnych oraz uwzględnienie tematów szczególnie istotnych w kontekście edukacji zdrowotnej. Przyjęcie wielu uwag i spostrzeżeń jest wyrazem wsłuchiwania się przez MEN w opinie i sugestie m.in. organizacji pozarządowych, ekspertów i praktyków. Nie lekceważymy głosu tych, którzy są najbliżej procesu dydaktycznego oraz tematów edukacyjnych. W wyniku konsultacji zostały wprowadzone następujące zmiany w projekcie podstawy programowej edukacji zdrowotnej : poszerzono oraz uszczegółowiono treści dotyczące cukrzycy i nadwagi; rozwinięto zagadnienia związane z dbałością o środowisko; dodano bardziej szczegółowe informacje na temat alergenów; podkreślono wagę więzi małżeńskich, partnerskich oraz rodzinnych, uwzględniając je w dziale „Zdrowie społeczne”; dodano nowe treści dotyczące profilaktyki niedosłuchu; uszczegółowiono treści dotyczące zagrożeń w Internecie, w tym dodano informacje o patostreamingu oraz wyzwaniach internetowych (tzw. challenge); wzmocniono treści budujące odpowiednią postawę i zrozumienie wobec osób z niepełnosprawnością; doprecyzowano kwestie związane z zagrożeniami wynikającymi z przyjmowania leków w celach innych niż wskazania medyczne; uszczegółowiono treści dotyczące rozpoznawania zagrożeń związanych z aktywnością fizyczną. Uzupełniono treść o nowe elementy: „zagrożenia związane z aktywnością fizyczną na powietrzu w czasie epizodów smogowych, a także w miejscach ze zwiększoną emisją zanieczyszczeń powietrza, np. przy drogach.”; w treściach dotyczących oceny świeżości produktów spożywczych dodano zapis: „szacuje zapotrzebowanie na produkty spożywcze, aby unikać ich marnotrawienia”. Do zespołów ekspertów powołanych przez ministra edukacji należeli eksperci akademiccy oraz doświadczeni nauczyciele poszczególnych typów szkół. Przy wyborze ekspertów zawsze uwzględnia się osoby reprezentujące wysoki poziom merytoryczny w zakresie dyscypliny wiedzy, która stanowi bazę danego przedmiotu, jak również bardzo dobrze znające praktykę szkolną. Mając powyższe na uwadze, w maju 2024 r. w Ministerstwie Edukacji Narodowej, w porozumieniu z Ministrem Zdrowia oraz Ministrem Sportu i Turystki, powołany został międzyresortowy zespół, który przygotował założenia i podstawy programowe nowego przedmiotu. W skład zespołu weszli: prof. dr. hab. Zbigniew Izdebski - pedagog i seksuolog, kierownik Katedry Biomedycznych Podstaw Rozwoju i Seksuologii Wydziału Pedagogicznego Uniwersytetu Warszawskiego, Koordynator Wydziału Medycznego UW oraz kierownik Katedry Humanizacji Medycyny i Seksuologii Instytutu Nauk o Zdrowiu Uniwersytetu Zielonogórskiego, Antonina Kopyt - nauczycielka wychowania do życia w rodzinie, ks. Arkadiusz Nowak, prezes Instytutu Praw Pacjenta i Edukacji Zdrowotnej, dr hab. n. med. Agnieszka Mastalerz-Migas - konsultant krajowa do spraw medycyny rodzinnej, dr n. med. Aleksandra Lewandowska - konsultant krajowa w dziedzinie zdrowia psychicznego dzieci i młodzieży, dr hab. prof. AWF Hubert Makaruk - Dziekan Wydziału Wychowania Fizycznego i Zdrowia w Białej Podlaskiej, dr hab. prof. AWFiS Anna Szumilewicz- doktor habilitowany w dziedzinie nauk o kulturze fizycznej, badawczo-dydaktyczny profesor uczelni w Akademii Wychowania Fizycznego i Sportu w Gdańsku, dr Monika Staszkiewicz – ekspert Instytutu Badań Edukacyjnych. Resort edukacji podjął również działania związane z dokształcaniem i doskonaleniem nauczycieli: 1. Studia podyplomowe – kwalifikacyjne studia podyplomowe w zakresie edukacji zdrowotnej dla nauczycieli realizowane są przez uczelnie. Program studiów podyplomowych składa się z przygotowania merytorycznego do realizacji podstawy programowej przedmiotu oraz przygotowania metodycznego, zgodnego z przepisami rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 25 lipca 2019 r. w sprawie standardu kształcenia przygotowującego do wykonywania zawodu nauczyciela [1] . Kwalifikacyjne studia podyplomowe są studiami trzysemestralnymi, nadającymi kwalifikacje do nauczania przedmiotu w szkołach podstawowych i ponadpodstawowych. W 2025 r. Ministerstwo Edukacji Narodowej podpisało umowy na realizację kwalifikacyjnych studiów podyplomowych dla nauczycieli w zakresie edukacji zdrowotnej z 11 uczelniami. Są to: Uniwersytet Medyczny w Białymstoku, Gdański Uniwersytet Medyczny, Uniwersytet Jagielloński Collegium Medicum, Uniwersytet Śląski w Katowicach, Uniwersytet Medyczny w Poznaniu, Uniwersytet Rzeszowski, Pomorski Uniwersytet Medyczny w Szczecinie, Akademia Pedagogiki Specjalnej w Warszawie, Uniwersytet Warszawski, Uniwersytet Medyczny we Wrocławiu, Uniwersytet Zielonogórski. Zadanie to jest finansowane z budżetu Ministerstwa Edukacji Narodowej, ze środków finansowych wyodrębnianych corocznie na doskonalenie zawodowe nauczycieli, zgodnie z przepisami art. 70 a ust. 7 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela [2] . Studia te są bezpłatne dla nauczycieli. W studiach podyplomowych w zakresie edukacji zdrowotnej mogą uczestniczyć czynni zawodowo nauczyciele spełniający wymagania określone w przepisach w sprawie kwalifikacji wymaganych od nauczycieli. Ustalenie merytorycznych kryteriów rekrutacji (wymagań dotyczących wstępnego przygotowania słuchaczy, uzyskanego w trakcie studiów, które ukończyli nauczyciele ubiegający się o przyjęcie na studia) należy do uczelni. Obecna edycja studiów podyplomowych będzie realizowana do 2026 r. Planowane jest podpisanie kolejnych umów na realizację studiów podyplomowych od 2026 r. Zadanie to będzie realizowane na takich samych zasadach jak obecnie. W obecnej edycji studiów podyplomowych uczestniczy 580 nauczycieli. W rekrutacji uczestniczyło wielokrotnie więcej nauczycieli niż było miejsc na studiach. W niektórych uczelniach było to 3-4 krotnie więcej nauczycieli niż miejsc. Plan studiów został starannie opracowany, z udziałem MEN. Uczelnie podkreślają wysoki poziom zaangażowania nauczycieli w realizację studiów, bardzo małą absencję na zajęciach i niewielką liczbę osób rezygnujących ze studiów (pojedyncze sytuacje ze względów losowych). 2. Doskonalenie nauczycieli – wśród kierunków polityki oświatowej państwa na rok szkolny 2025/2026 ustalonych przez Ministra Edukacji są: Promocja zdrowego trybu życia w szkole - kształtowanie postaw i zachowań prozdrowotnych. Wspieranie aktywności fizycznej uczniów. Profilaktyka przemocy rówieśniczej. Zdrowie psychiczne dzieci i młodzieży, wsparcie w kryzysach psychicznych. Promowanie higieny cyfrowej i bezpiecznego poruszania się w sieci. W związku ze wskazanymi wyżej kierunkami polityki oświatowej państwa, placówki doskonalenia nauczycieli mają obowiązek [3] przygotowania oferty szkoleniowej dla nauczycieli, uwzględniającej szkolenia z zakresu wynikającego z ustalonych kierunków. Wypełnianie tego obowiązku jest badane przez kuratorów oświaty w trakcie opiniowania planu pracy placówki doskonalenia nauczycieli. Szczegółowa tematyka i proponowany przez placówki zakres szkoleń powinny zależeć od potrzeb nauczycieli i ich oczekiwań wynikających z przeprowadzonej przez placówkę diagnozy potrzeb. Ww. zakres doskonalenia nauczycieli jest kontynuacją działań podejmowanych przez publiczne placówki doskonalenia nauczycieli w roku ubiegłym, w którym jednym z kierunków polityki oświatowej państwa była „edukacja prozdrowotna w szkole - kształtowanie zachowań służących zdrowiu, rozwijanie sprawności fizycznej i nawyku aktywności ruchowej, nauka udzielania pierwszej pomocy.” 3. Zrealizowane zadania Ośrodka Rozwoju Edukacji w ramach wdrożenia przedmiotu edukacja zdrowotna: a) przeszkolenie kadry trenerskiej placówek doskonalenia nauczycieli: – przeszkolono 71 trenerów placówek doskonalenia nauczycieli znajdujących się na terenie całej Polski. Przeprowadzono 52 godziny warsztatów stacjonarnych, w ramach których zrealizowano współpracę z metodykami, autorami podstawy programowej, ekspertami w zakresie edukacji zdrowotnej, przy udziale kierownictwa MEN i ORE. W efekcie szkoleń uczestnicy otrzymali materiały gotowe do realizacji szkoleń we własnych regionach; – trenerów objęto opieką wdrożeniową poprzez dedykowane spotkania konsultacyjne indywidualne i grupowe, webinaria z ekspertami edukacji zdrowotnej (według zgłaszanych na bieżąco tematów), sieć współpracy; – w efekcie ww. działań powstała oferta szkoleniowa dla nauczycieli edukacji zdrowotnej, realizowana w 52 publicznych ośrodkach doskonalenia nauczycieli. Za pośrednictwem przeszkolonych trenerów edukacji zdrowotnej monitorowany jest proces szkolenia nauczycieli w zakresie wsparcia we wdrożeniu tego nowego przedmiotu; b) realizacja Konferencji – w dniu 30 września 2025 r. odbyła się międzyresortowa, ogólnopolska konferencja na temat wdrażania w szkołach przedmiotu edukacja zdrowotna pn. „Wiedza dziś – zdrowie jutro” adresowana do środowiska edukacyjnego. W konferencji udział wzięło kierownictwa trzech resortów (Ministerstwo Edukacji Narodowej, Ministerstwo Zdrowia, Ministerstwo Sportu i Turystyki), autorzy podstawy programowej, eksperci, praktycy szkolni oraz uczniowie. Celem było wsparcie wdrożenia przedmiotu w warunkach szkolnych oraz wzmocnienie jego potencjału w kolejnych latach. W wydarzeniu wzięło udział łącznie 451 osób (101 stacjonarnie, 350 online). Odnosząc się do pytania dotyczącego umieszczania edukacji zdrowotnej w planie lekcji, uprzejmie informuję, że organizację zajęć z edukacji zdrowotnej w szkole reguluje rozporządzenie Ministra Edukacji z dnia 7 kwietnia 2025 r. w sprawie sposobu nauczania szkolnego oraz zakresu treści dotyczących wiedzy o życiu seksualnym człowieka, o zasadach świadomego i odpowiedzialnego rodzicielstwa, o wartości rodziny, życia w fazie prenatalnej oraz metodach i środkach świadomej prokreacji zawartych w podstawie programowej kształcenia ogólnego [4] Zajęcia z edukacji zdrowotnej w publicznych szkołach są realizowane w: klasach IV–VIII szkoły podstawowej w wymiarze 1 godziny tygodniowo w każdej z tych klas, przy czym zajęcia są realizowane w klasie VIII nie dłużej niż do końca stycznia danego roku szkolnego; liceum ogólnokształcącym, technikum i branżowej szkole I stopnia w wymiarze 1 godziny tygodniowo w klasach I i II albo w klasach II i III albo w klasach I i III (łącznie 2 godziny w okresie nauczania). Zajęcia są organizowane w oddziałach albo grupach międzyoddziałowych liczących nie więcej niż 24 uczniów, a w przypadku zajęć z obszaru zdrowia psychicznego, seksualnego lub dojrzewania oddział albo grupa międzyoddziałowa mogą być podzielone na mniejsze grupy. W każdym roku szkolnym, przed przystąpieniem do realizacji zajęć, nauczyciel prowadzący zajęcia wraz z wychowawcą przeprowadza co najmniej jedno spotkanie informacyjne z rodzicami uczniów niepełnoletnich oraz z uczniami pełnoletnimi w celu przedstawienia pełnej informacji o: celach i treściach realizowanego programu nauczania, podręcznikach, materiałach edukacyjnych, materiałach ćwiczeniowych, środkach dydaktycznych. Za przeprowadzenie spotkań informacyjnych odpowiedzialny jest dyrektor szkoły. Uczeń niepełnoletni nie bierze udziału w zajęciach, jeżeli jego rodzice zgłoszą dyrektorowi szkoły w formie pisemnej rezygnację z udziału ucznia w zajęciach, natomiast uczeń pełnoletni nie bierze udziału w zajęciach, jeżeli zgłosi dyrektorowi szkoły, również w formie pisemnej, rezygnację ze swojego udziału w zajęciach. Ww. rezygnację należy złożyć w terminie do dnia 25 września danego roku szkolnego. Zajęcia z edukacji zdrowotnej nie podlegają ocenie i nie mają wpływu na promocję ucznia do klasy programowo wyższej ani na ukończenie szkoły przez ucznia. Ww. rozporządzenie nie reguluje kwestii umieszczenia zajęć z edukacji zdrowotnej na konkretnej godzinie w planie zajęć. Zgodnie z art. 110 ust. 4 ustawy – Prawo oświatowe [5] - na podstawie zatwierdzonego arkusza organizacji szkoły dyrektor szkoły, z uwzględnieniem zasad ochrony zdrowia i higieny pracy, ustala tygodniowy rozkład zajęć określający organizację zajęć edukacyjnych. Dyrektor szkoły uwzględnia również przepisy rozporządzania Ministra Edukacji Narodowej i Sportu w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach [6] , dotyczące planu zajęć dydaktyczno-wychowawczych, który zobowiązuje go do zachowania: 1) równomiernego obciążenia uczniów zajęciami w poszczególnych dniach tygodnia; 2) zróżnicowania zajęć w każdym dniu; 3) możliwości psychofizycznych uczniów podejmowania intensywnego wysiłku umysłowego w ciągu dnia. Dyrektor szkoły, ustalając zajęcia edukacji zdrowotnej w środku planu zajęć danego dnia, ma obowiązek zapewnić opiekę tym uczniom, którzy z tych zajęć zrezygnowali. W związku z pytaniem dotyczącym zgłoszeń o realizację przedmiotu edukacja zdrowotna, informuję, że do MEN wpłynęło ok. 100 zapytań dotyczących głównie kwestii organizacyjnych zajęć w szkołach podstawowych i ponadpodstawowych. Zapytania rodziców dotyczyły m.in. terminu złożenia rezygnacji z udziału w zajęciach, wzoru formularzy rezygnacji z zajęć, usytuowania zajęć w planie zajęć lekcyjnych w ciągu dnia, możliwości złożenia rezygnacji po 25 września 2025 r. czy możliwości ich organizowania w grupach międzyoddziałowych. Odnosząc się do ewaluacji efektów projektu nieobowiązkowego przedmiotu z edukacji zdrowotnej, jest ona w zakresie statystyki uczestnictwa uczniów w tych zajęciach. Komunikat dotyczący udziału w nich został opublikowany na stronie internetowej ministerstwa: https://www.gov.pl/web/edukacja/edukacja-zdrowotna---pierwszy-rok-wdrazania-przedmiotu-w-szkole . W roku szkolnym 2025/2026 w zajęciach z edukacji zdrowotnej uczestniczyło 920 925 uczniów, czyli około 30% wszystkich uprawnionych. Dane z prawie 100% szkół pokazują, że najwięcej uczestników jest w szkołach podstawowych – 804 539 uczniów (40,36% uprawnionych), w liceach ogólnokształcących 55 003 (10,08%), a w technikach 30 729 (7,78%), w branżowych szkołach I stopnia 27457 (14,40%), szkołach artystycznych 3083 (18, 33%). Frekwencja była zależna od organizacji pracy szkoły, umiejscowienia przedmiotu w planie lekcji, uwarunkowań lokalnych, specyfiki szkoły, co w wielu przypadkach wpłynęło na różnice w udziale uczniów w zajęciach. Dane frekwencji w województwach są zróżnicowane i przedstawiają się następująco: Dolnośląskie – 69 317 uczniów (29,90%) Kujawsko-Pomorskie – 60 403 (37,26%) Lubelskie – 34 362 (21,72%) Lubuskie – 31 378 (38,31%) Łódzkie – 61 646 (32,66%) Małopolskie – 65 385 (22,27%) Mazowieckie – 128 639 (25,80%) Opolskie – 22 576 (32,30%) Podkarpackie – 28 804 (17,19%) Podlaskie – 18 749 (21,53%) Pomorskie – 62 045 (29,51%) Śląskie – 111 283 (31,70%) Świętokrzyskie – 25 054 (28,54%) Warmińsko-Mazurskie – 34 332 (32,00%) Wielkopolskie – 122 054 (38,59%) Zachodniopomorskie – 44 883 (34,60%) Udział uczniów uczęszczających na zajęcia edukacja zdrowotna w wybranych miastach oscyluje w większości miast między około 20% a 35%. Najwyższy odsetek uczestników odnotowano w Gorzowie Wielkopolskim (35,66%), a najniższy w Rzeszowie (14,49%). Wrocław: 16 929 uczniów (26,32%) Bydgoszcz: 9 619 uczniów (31,31%) Włocławek: 2 859 uczniów (31,08%) Lublin: 7 628 uczniów (21,39%) Gorzów Wielkopolski: 4 632 uczniów (35,66%) Zielona Góra: 3 905 uczniów (26,98%) Łódź: 17 944 uczniów (33,23%) Kraków: 21 884 uczniów (29,77%) Warszawa: 51 455 uczniów (27,92%) Opole: 3 938 uczniów (27,69%) Rzeszów: 3 612 uczniów (14,49%) Białystok: 6 515 uczniów (20,82%) Gdańsk: 12 640 uczniów (29,11%) Katowice: 7 806 uczniów (31,54%) Kielce: 4 258 uczniów (19,81%) Olsztyn: 4 515 uczniów (24,70%) Poznań: 20 691 uczniów (32,93%) Szczecin: 10 474 uczniów (28,77%) Edukacja zdrowotna zastąpiła wychowanie do życia w rodzinie (wdż), które notowało systematyczny spadek frekwencji. Na podstawie danych z lat 2019/2020–2024/2025 widoczny jest systematyczny spadek odsetka uczniów uczestniczących w zajęciach wychowania do życia w rodzinie. W roku szkolnym 2019/2020 uczestniczyło 50,38% uczniów, natomiast w 2024/2025 już tylko 33%. Prognoza liniowa wskazuje, że przy utrzymaniu obecnego trendu w roku 2025/2026 udział ten wyniósłby około 30%, a w 2026/2027 mógłby spaść do około 26%. Edukacja zdrowotna to nowoczesny i wielowymiarowy przedmiot, kompleksowo przygotowujący uczniów do dbania o zdrowie fizyczne, psychiczne, społeczne, cyfrowe i środowiskowe. Program został opracowany we współpracy Ministerstwa Edukacji Narodowej, Ministerstwa Zdrowia oraz Ministerstwa Sportu i Turystyki, z udziałem ekspertów różnych dziedzin, takich jak lekarze, nauczyciele oraz specjaliści od aktywności fizycznej, zdrowia psychicznego i profilaktyki. Celem edukacji zdrowotnej jest wyposażenie młodzieży w rzetelną wiedzę oraz praktyczne umiejętności i postawy umożliwiające podejmowanie świadomych decyzji zdrowotnych i promowanie zdrowego stylu życia. Przedmiot ten nie ogranicza się jedynie do przekazywania wiedzy medycznej czy biologicznej, ale porusza także kwestie emocji, relacji międzyludzkich, wartości czy odpowiedzialności. Edukacja zdrowotna rozwija zdolności komunikacji, empatii i troski o siebie i otoczenie, a także uczy, jak chronić się przed zagrożeniami - od chorób zakaźnych, przez uzależnienia, po dezinformację. Jednocześnie, mając na uwadze powyższe wyjaśnienia, uprzejmie informuję, że wszystkie dokumenty dotyczące rozporządzeń w zakresie edukacji zdrowotnej, o które Państwo wnosicie, są publicznie dostępne, tj.: – aktualne wersje podstaw programowych kształcenia ogólnego [7] (dla szkoły podstawowej oraz szkół ponadpodstawowych) z uzasadnieniem, OSR oraz z raporty z konsultacji publicznych i opiniowania w serwisie Rządowego Centrum Legislacji – Rządowy Proces Legislacyjny; linki: http://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12391102 , http://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12391100 ; - rozporządzenie Ministra Edukacji z dnia 7 kwietnia 2025 r. w sprawie sposobu nauczania szkolnego oraz zakresu treści dotyczących wiedzy o życiu seksualnym człowieka, o zasadach świadomego i odpowiedzialnego rodzicielstwa, o wartości rodziny, życia w fazie prenatalnej oraz metodach i środkach świadomej prokreacji zawartych w podstawie programowej kształcenia ogólnego [7] z uzasadnieniem, OSR oraz raportem z konsultacji i opiniowania w serwisie Rządowego Centrum Legislacji – Rządowy Proces Legislacyjny; link: https://legislacja.gov.pl/projekt/12394353/katalog/13110401#13110401 . Z wyrazami szacunku Z upoważnienia Ministra Edukacji Katarzyna Lubnauer Sekretarz Stanu [1] Dz. U. z 2024 r. poz. 453, [2] Dz. U. z 2024 r. poz. 986, z późn. zm., [3] Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 maja 2019 r. w sprawie placówek doskonalenia nauczycieli (Dz. U. z 2023 r. poz. 2738 i Dz. U. z 2024 r. poz. 1247), [4] Dz. U. z 2025 r. poz. 467, [5] Dz. U. z 2025 r. poz. 1043, [6] Dz. U. z 2020 r. poz. 1604 z późn. zm., [7] Rozporządzenie Ministra Edukacji z dnia 6 marca 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz podstawy programowej kształcenia ogólnego dla szkoły podstawowej, w tym dla uczniów z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym, kształcenia ogólnego dla branżowej szkoły I stopnia, kształcenia ogólnego dla szkoły specjalnej przysposabiającej do pracy oraz kształcenia ogólnego dla szkoły policealnej (Dz. U. poz. 378), Rozporządzenie Ministra Edukacji z dnia 6 marca 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie podstawy programowej kształcenia ogólnego dla liceum ogólnokształcącego, technikum oraz branżowej szkoły II stopnia (Dz. U. poz.382), [8] Dz. U. poz. 467.

Interpelacja w sprawie wprowadzenia do szkół przedmiotu edukacja zdrowotna oraz informacji na temat wykonania podstawy programowej i skali uczestnictwa uczniów w zajęciach, a także danych dotyczących liczby i przyczyn rezygnacji z zajęć

01Treść pytania

02Odpowiedzi Ministerstwa2 odpowiedzi

03Powiązane

Komentarze do interpelacji