Interpelacja #12912 - Interpelacja w sprawie rozliczania godzin ponadwymiarowych nauczycielek i nauczycieli

01Treść pytania

Pytanie posłów17 października 2025

Interpelacja w sprawie rozliczania godzin ponadwymiarowych nauczycielek i nauczycieli Szanowna Pani Ministro, środowiska nauczycielskie i dyrektorskie z rosnącym zaniepokojeniem obserwują brak komunikatu Ministerstwa Edukacji Narodowej dotyczącego sposobu rozliczania nadgodzin w roku szkolnym 2025/2026. W przestrzeni publicznej i mediach branżowych pojawiały się wielokrotne zapewnienia przedstawicieli resortu, że stosowne wyjaśnienia i jednolite wytyczne zostaną opublikowane do 8 października br. Komunikat w tej sprawie wciąż jednak nie został udostępniony, co generuje chaos interpretacyjny i praktyczne przeszkody w funkcjonowaniu szkół. Zgłaszane przez nauczycieli i dyrektorów problemy obejmują m.in.: - brak jednolitych zasad rozliczania godzin ponadwymiarowych w okresach, w których występują zastępstwa doraźne, zajęcia indywidualne lub łączenie grup, - niejednolite podejście organów prowadzących do sposobu naliczania wynagrodzeń za nadgodziny w tygodniach z niepełnym planem zajęć (np. z powodu rekolekcji, wycieczek, dni dyrektorskich itp.), - trudności w interpretacji przepisów rozporządzenia MEN z dnia 31 października 2023 r. w sprawie tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli (Dz. U. 2023 poz. 2374) w kontekście nowych planów pracy i godzin dostępności, - rosnące opóźnienia w wypłatach wynagrodzeń za przepracowane nadgodziny oraz brak przejrzystego mechanizmu weryfikacji tych rozliczeń. Nauczyciele, którzy w wielu przypadkach wykonują po kilkanaście dodatkowych godzin tygodniowo, nie wiedzą, w jakiej formie i czy w ogóle godziny te zostaną rozliczone. Brak jednoznacznego stanowiska resortu powoduje, że decyzje zapadają arbitralnie – różnie w poszczególnych gminach i powiatach. Niektóre samorządy ograniczają wypłatę nadgodzin, powołując się na niejasność przepisów, inne natomiast stosują wewnętrzne interpretacje, często sprzeczne z Kartą Nauczyciela (art. 35 ust. 3). Takie działania prowadzą do narastającej frustracji i poczucia lekceważenia środowiska nauczycielskiego. W kontekście stale powtarzanych w debacie publicznej zapewnień o „przywracaniu prestiżu zawodu nauczyciela“ trudno zaakceptować sytuację, w której osoby wykonujące pracę ponad obowiązkowy wymiar godzin muszą walczyć o elementarne prawo do wynagrodzenia za wykonaną pracę. W związku z powyższym proszę Panią Ministrę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Z jakiego powodu ministerstwo nie opublikowało komunikatu dotyczącego zasad rozliczania nadgodzin nauczycieli w roku szkolnym 2025/2026 w zapowiadanym terminie? Kiedy ministerstwo wprowadzi jednolite wytyczne dla organów prowadzących i dyrektorów szkół, określające sposób naliczania i wypłaty wynagrodzeń za godziny ponadwymiarowe? Czy resort dysponuje danymi dotyczącymi liczby przypadków opóźnień lub odmów wypłaty należnych nauczycielom środków z tytułu nadgodzin? Proszę o wskazanie tej liczby z podziałem na województwa. Czy w MEN jest analizowany problem rozbieżności między przepisami Karty Nauczyciela a praktyką organów samorządowych w zakresie rozliczania nadgodzin? Jakie jest stanowisko ministerstwa w tej sprawie? Jakie działania podejmie ministerstwo, by ten problem zlikwidować? Kiedy nastąpi opublikowanie jednolitego komunikatu lub interpretacji prawnej w tej sprawie? Czy jest przewidziany termin obowiązywania wstecz, tak aby objąć wypłaty za okres od września 2025 roku? Czy są planowane wyrównania w przypadku braku wypłat za godziny ponadwymiarowe za okres od września 2025 roku? Z poważaniem Marta Stożek Posłanka na Sejm RP

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

Sekretarz stanu Henryk Kiepura

Treść z PDF

7 listopada 2025

Odpowiedź na interpelację w sprawie rozliczania godzin ponadwymiarowych nauczycielek i nauczycieli Warszawa, 07-11-2025 Szanowna Pani Poseł, komunikat zawierający szczegółowe wyjaśnienia w zakresie rozliczania godzin ponadwymiarowych został zamieszczony na stronie internetowej resortu w dniu 16 października br. Jednocześnie uprzejmie wyjaśniam, że Ministerstwo Edukacji Narodowej zapowiadało wcześniej wydanie takiego komunikatu, jednak nie deklarowało, iż nastąpi to do 8 października br. Treść komunikatu jest dostępna pod adresem: https://www.gov.pl/web/edukacja/rozliczanie-godzin-ponadwymiarowych . Ustawą z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1160) uregulowane zasady rozliczania godzin ponadwymiarowych realizowanych przez nauczycieli szkół prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz organy administracji rządowej. Brak jest obecnie podstaw do stosowania przez szkoły różnej praktyki w zakresie wynagradzania za godziny ponadwymiarowe. Do resortu wpłynęły liczne uwagi nauczycieli, którzy dotychczas, pomimo braku podstawy prawnej, otrzymywali wynagrodzenie za niezrealizowane godziny ponadwymiarowe w innych przypadkach, niż określone w art. 35 ust. 3e ustawy – Karta Nauczyciela. Z uwagi na narastające wątpliwości co do zasadności wprowadzonych regulacji i ich niekorzystnego wpływu na środowisko nauczycielskie, Prezes Rady Ministrów Donald Tusk zapowiedział zgłoszenie w trybie projektu poselskiego nowelizacji ustawy – Karta Nauczyciela w zakresie rozliczania godzin ponadwymiarowych. 4 listopada br. w Sejmie RP, grupa posłów z Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska złożyła projekt nowelizacji ustawy – Karta Nauczyciela dotyczący zapewnienia nauczycielom prawa do wynagrodzenia za niezrealizowane godziny ponadwymiarowe w szerszym niż dotychczas zakresie [1] . Jednocześnie uprzejmie informuję, że do resortu nie wpływają informacje dotyczące opóźnień wypłat wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe, tym bardziej że na mocy ustawy z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw znowelizowany został art. 39 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2024 r. poz. 986, z późn. zm.) w ten sposób, że wydłużony został czas wypłaty wynagrodzenia ustalonego na podstawie wykonanych prac z ostatniego dnia miesiąca do piątego dnia roboczego miesiąca następującego po miesiącu, za który przysługuje to wynagrodzenie, co umożliwia wypłatę ww. składników wynagrodzenia w ustawowo określonym terminie we wszystkich miesiącach roku, również w tych, w których z uwagi na przypadające święta i tym samym dni wolne od pracy wypłata mogłaby być utrudniona. Uprzejmie proszę o przyjęcie powyższych wyjaśnień. Z poważaniem Z upoważnienia Ministra Edukacji Henryk Kiepura Sekretarz Stanu [1] https://orka.sejm.gov.pl/Druki10ka.nsf/dok?OpenAgent&10-RPW-36736-2025

Interpelacja w sprawie rozliczania godzin ponadwymiarowych nauczycielek i nauczycieli

01Treść pytania

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

03Powiązane

Komentarze do interpelacji